Los Presupuestos de TVE figuran dentro de la Ley de Presupuestos Generales del Estado?

CLASES DE DEUDA PÚBLICA • Deuda pública interior y exterior: esto hace referencia al lugar donde el contrato se realiza y en donde se debe ejecutar, ya que son elementos fundamentales para saber la ley aplicable al contrato. Si la ley aplicable es la del país emisor, la deuda se considera interior, si por el contrario debe aplicarse la normativa de otro país o el Derecho Internacional, la deuda será exterior. • Deuda del Estado, de las CCAA y de la Administración local e institucional: según el sujeto deudor podrá ser una deuda pública del Estado, de las CCAA, de la Administración Institucional o Local. Hablamos de deuda pública, siempre que en una deuda el prestatario es un ente público: Estado, CCAA, ente local o la Administración Institucional. • Deuda pública general y singular: cuando un ente público celebra un contrato de préstamo puede hacerlo con uno o varios sujetos determinados (deuda pública singular) u ofertar los valores de la deuda en un mercado para que los suscriban quienes deseen (deuda pública general). • Inscrita y no inscrita. Anotaciones en cuenta: por la forma de su documentación pueden ser inscrita o no inscrita, según conste o no en el Registro Oficial de la Deuda. La Deuda registrada pertenece a la Deuda emitida dentro del sistema de anotaciones en cuenta, donde aparece registrado en una Central de Anotaciones. Pueden ser titulares de cuentas en la central; el Banco de España, las entidades e intermediarios financieros.• Deuda a corto, medio y largo plazo.
Letras del Tesoro y bonos y obligaciones del Estado: la deuda corto plazo es hasta 12 meses, a medio plazo es hasta 5 años y a largo plazo por más de 5 años. La Deuda del Estado a corto plazo se denomina Letras del Tesoro. La deuda del Estado a medio plazo está representada por unos valores denominados Bonos del Estado y las Obligaciones del Estado representan la parte esencial de la deuda a largo plazo. • General y especial: si es para atender los gastos del Estado, es general y si es para una necesidad determinada, se denomina especial. Esta clasificación no tiene mucha utilidad hoy en día. EMISIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA. LOS TÍTULOS DE DEUDA Se entiende por emisión de Deuda, la actividad de la administración dirigida a crear valores públicos, a ponerlos en circulación y a colocarlos en el mercado en mano de los suscriptores. La Constitución establece que para emitir un empréstito es preciso que una ley lo autorice, y es que ninguna deuda puede existir sin una ley previa que la autorice, y así también lo establece la ley de estabilidad presupuestaria La deuda supone un ingreso, ya que es el dinero que el Estado recibe en préstamo, pero a su vez también es un gasto ya que el Estado tiene que devolverla y pagar los intereses. Cuando se emite Deuda pública hay que tener en cuenta las siguientes exigencias: – El carácter voluntario de la Deuda. – Cuando el estado emite deuda pública se introduce en un mercado de capitales en el que entra en competencia con el sector privado y con los demás Entes Públicos. La autorización de la Ley para la emisión de Deuda Pública debes seguir el siguiente procedimiento: – La fijación del saldo vivo de la deuda en la Ley de Presupuestos. – La determinación del límite máximo y la autorización de emisión de la Deuda, así como los procedimientos para la contratación y formalización de las operaciones de emisión por parte del Gobierno a través de Orden Ministerial. – La emisión efectiva de aquella por parte del ministro de Hacienda. La Constitución establece que la autorización por ley también se debe extender a los avales del Estado ya que con ellos también se contrae crédito. La LGP atribuye al Consejo de Ministros la concesión de avales a entidades públicas, sociedades mercantiles estatales, organismos internacionales… Dentro de los límites establecidos por la ley de presupuestos de cada ejercicio. Respecto a los títulos de deuda, los valores de la deuda pueden estar representados por títulos (títulos – valor ) o anotaciones en cuenta (valores anotados). Cuando el empréstito está representado por títulos, son documentos cuyo valor es inseparable del título mismo, y cuando el empréstito está representado por anotaciones, los valores se constituyen como tal en virtud de su inscripción en la Central de Anotaciones, por lo que la transmisión y constitución de estos siguen el principio de legitimación, fe pública y de tracto sucesivo. En ambos títulos de la deuda se objetivizan como partes alícuotas de un préstamo. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE EMPRÉSTITO PÚBLICO La forma típica de extinción de la deuda es la amortización, es decir el cumplimiento de la obligación de reembolso. Los plazos para la devolución tanto del capital como del pago de los intereses son muy variables. La amortización puede ser repentina, cuando se devuelve en un solo momento toda la Deuda contraída. Y en el caso de la amortización paulatina, la Deuda se amortiza por fases, es decir la Deuda se divide. Otro modo de extinción es por confusión, cuando el Estado reciba títulos de su Deuda. La prescripción, es también causa de extinción, que actúa cuando el silencio de la relación jurídica se haya mantenido durante un determinado lapso de tiempo. La LGP regula la prescripción de la Deuda del Estado: – Prescribe a los 5 años llamado a reembolso. – En los supuestos de conversión o canje obligatorio, la obligación de reembolso por escribir a los 10 años. – Y prescribirá a los 20 años cuando el titular no ha realizado ningún acto ante la Administración de la Hacienda Pública. – La prescripción se interrumpe conforme a las disposiciones del Código Civil. – Otra forma de extinción es el repudio, el Estado repudia su deuda cuando declara solemne y unilateralmente que no atenderá los compromisos que se deriven de ella, este repudio puede ser total o parcial. Pero hoy en día en repudio sería inconstitucional.- Y por último está la conversión, que es una forma de extinción de la Deuda. Consiste en el cambio de clase de una deuda por otra o la modificación de alguno de sus elementos. Debemos distinguir la operación de canje, que significa el cambio en la representación de los valores de la Deuda. Existen 3 tipos de conversión: ® Forzosa: se produce cuando el Estado impone el cambio de una deuda por otra. ® Facultativa: el Estado ofrece la aceptación de una nueva Deuda a cambio de la antigua, sin obligar al acreedor a aceptar. ® Obligatoria: el Estado plantea al acreedor el dilema de aceptar un cambio de la Deuda antigua por otra nueva o la extinción del anterior devolviendo el capital. La modificación de esta Deuda anterior ha de estar autorizada por la ley. LOS AVALES DEL ESTADO El Estado puede utilizar su crédito para avalar préstamos solicitados por otros sujetos. Esto da lugar a las operaciones de crédito. Con el aval, el Estado hace uso de su crédito para garantizar el fin de otra operación de crédito realizada por un tercero y en caso de no cumplir con sus compromisos le corresponderá al estado en su condición de avalista satisfacer el gasto. El aval ha de ser autorizado por ley y le corresponde a la LGP fijar el importe máximo anual de los avales. El Consejo de Ministros podrá autorizar avales siempre que estén dentro de los límites que marca la LGP, la cual también establece la posibilidad de percibir una comisión por haber otorgado un aval. OPERACIONES DE CRÉDITO DE LOS DEMÁS ENTES PÚBLICOS • Deuda pública de las CCAA: las CCAA podrán realizar operaciones de crédito por plazo inferior a un año para cubrir necesidades transitorias de Tesorería. No se exige autorización del Estado pero debe coordinarse con las operaciones de éste. Se podrán concertar operaciones por plazo superior a un año siempre que se destinen a financiar gastos de inversión y su volumen no supere el 25 por 100 de sus ingresos corrientes en el presupuesto del ejercicio. Si la operación se concierta en el extranjero, se necesitará autorización del Estado. La Deuda de las CCAA se rige por las mismas normas y goza de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda del Estado. • Deuda pública de las Haciendas locales: para concertar cualquier tipo de crédito, la Corporación Local debe tener aprobado el presupuesto del ejercicio en curso. Por regla general, éstas no necesitan autorización para concertar operaciones de crédito, basta el conocimiento por el Ministerio de Economía, pero esto tiene algunas excepciones, como para concertar operaciones de crédito a largo plazo, siempre que en esos casos las obligaciones superen los derechos liquidados o para las operaciones de crédito de cualquier clase que se formalicen en el exterior o con entidades no residentes en España. La aprobación de las operaciones de crédito corresponderá al Pleno de la corporación. Toda operación de crédito necesita el informe previo de la Intervención. • Emisión de la Deuda pública de la Administración Institucional: la LGP dispone que las operaciones de endeudamiento concertada por organismos autónomos se regirán por las normas aplicables a la Deuda del Estado. Y los demás organismos del sector público estatal sólo podrán concertar operaciones de endeudamiento si así lo autoriza de forma expresa la LGP y dentro de los límites que la ley establezca