Fundamentos del Derecho Constitucional y los Derechos Humanos en Perú

El Derecho a la Vida: Pilar Fundamental

El derecho a la vida es la base de todos los demás derechos. Protege la vida desde la concepción y obliga al Estado a garantizar condiciones dignas y seguras para su desarrollo. Es una capacidad inherente, inalienable e inviolable que nos permite tener una vida digna y plena, y está intrínsecamente relacionado con otros derechos como el de la salud.

Documentos e Instituciones que lo Respalda

Declaración Universal de los Derechos Humanos
Convención Americana sobre Derechos Humanos
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

El Tribunal Constitucional y el Control Concentrado en el Perú

El Tribunal Constitucional (TC) es el máximo órgano autónomo e independiente en el Perú, encargado de:

Interpretar normas con rango de ley.
Proteger el orden constitucional.
Controlar la inconstitucionalidad de las normas.

Características del Tribunal Constitucional

No está subordinado a ningún otro poder del Estado (ni Legislativo, ni Ejecutivo, ni Judicial).
Representa la máxima instancia en materia constitucional.
Está integrado por siete magistrados elegidos por el Congreso de la República.
Su mandato es de cinco años sin reelección inmediata.
Sus decisiones se toman por mayoría simple.
Uno de sus fines es defender el Estado social y democrático de derecho.

Atribuciones Principales del Tribunal Constitucional

El TC tiene la facultad de revisar en última instancia:

Habeas Corpus
Acción de Amparo
Habeas Data
Acción de Cumplimiento

Además, resuelve conflictos de competencia entre poderes o entidades del Estado.

Control Concentrado de Constitucionalidad

Es una forma de control de constitucionalidad de normas jurídicas que se realiza de manera centralizada, autónoma y abstracta a través del Tribunal Constitucional.

Tipos de Constitucionalidad

Constitucionalidad Formal: Verifica si la norma fue emitida por el órgano competente, cumpliendo el procedimiento establecido.
Constitucionalidad Material: Evalúa si el contenido de la norma no vulnera derechos fundamentales, principios constitucionales o la estructura del Estado.

Efectos de la Sentencia de Inconstitucionalidad

Efecto erga omnes: Aplica a todos.
Efecto Vinculante: Es de cumplimiento obligatorio.
No requiere derogación expresa.

Legitimación para Presentar una Demanda de Inconstitucionalidad

Pueden presentar una demanda de inconstitucionalidad:

El Presidente de la República.
El Fiscal de la Nación.
El Defensor del Pueblo.
El veinticinco por ciento (25%) del número legal de congresistas.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Los presidentes regionales y alcaldes provinciales.
Los colegios profesionales.
Los ciudadanos, mediante iniciativa ciudadana.

Interpretación Constitucional

Consiste en analizar la norma que organiza el poder del Estado, garantiza derechos fundamentales, fija sus fines y se adapta a la realidad social del sistema jurídico.

Principios de Interpretación Constitucional

Unidad de la Constitución: Ver la Constitución como un todo coherente.
Concordancia Práctica: Armonizar derechos, valores y bienes jurídicos en conflicto.
Corrección Funcional: Respetar las funciones y competencias de cada órgano del Estado.
Eficacia Integradora: Mantener la unidad política de la Constitución.
Proporcionalidad: Evitar sanciones o restricciones excesivas, aplicándolas solo si es necesario. Este principio se desglosa en:
- Idoneidad: La medida debe ser adecuada para alcanzar el objetivo legítimo.
- Necesidad: No debe existir otra medida menos lesiva que logre el mismo fin.
- Proporcionalidad Estricta: El beneficio de la medida debe superar el sacrificio del derecho afectado, valorando ambos en su peso específico.

Órganos que Interpretan la Constitución

Tribunal Constitucional
Poder Legislativo
Poder Judicial
Jurado Nacional de Elecciones

Clasificación de los Derechos Humanos

Derechos de Segunda Generación: Económicos, Sociales y Culturales (DESC)

Concepto

También llamados Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), son aquellos que buscan garantizar condiciones de vida dignas para todas las personas. Su objetivo principal es lograr igualdad real y justicia social, promoviendo el bienestar colectivo.

Características

Progresividad: Su implementación se da de manera gradual.
Indivisibilidad e Interdependencia: No pueden separarse de otros derechos y dependen unos de otros para su plena realización.
Exigibilidad: Aunque su cumplimiento es progresivo, son derechos que pueden ser reclamados.
Evolutivos: Se adaptan a las nuevas realidades sociales.
Garantía de Igualdad: Buscan reducir las desigualdades.
No Aislados: Se relacionan con otros derechos.

Principales Derechos de Segunda Generación

Económicos: Derecho al trabajo digno y a formar sindicatos.
Sociales: Derecho a la salud, educación y vivienda.
Culturales: Derecho a la identidad étnica y cultural.

Importancia de los DESC

Reducir las Desigualdades: Disminuir la brecha entre los que más y menos tienen.
Fomentar la Cohesión Social: Construir una sociedad más unida y solidaria.
Garantizar la Gobernabilidad: Prevenir conflictos sociales y crisis.
Promover el Desarrollo Sostenible: Asegurar un futuro viable y digno para todos.

Fundamentos Legales de los DESC

Internacionales: Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).
Nacionales: Constitución Política del Perú.

Derechos de Tercera Generación

Concepto

Son derechos colectivos surgidos como respuesta a problemas globales como la paz, el desarrollo, el medio ambiente y la diversidad cultural. A diferencia de los derechos individuales, requieren cooperación entre Estados, organismos y sociedad civil.

Ejemplos de Derechos de Tercera Generación

Derecho a la paz.
Derecho a un medio ambiente sano.
Derecho al desarrollo.
Derecho al patrimonio común de la humanidad.
Derecho a la cooperación internacional.

Derechos Sociales en el Sistema Constitucional Peruano

Concepto

Es una rama jurídica que busca y promueve condiciones de vida digna para los integrantes de una sociedad, con el objetivo de construir sociedades más justas y unidas. Resalta el rol del Estado, ya que este establece políticas públicas y asigna recursos para hacer cumplir los derechos sociales.

Importancia

Promueven la dignidad humana.
Reducen la desigualdad.
Fomentan la cohesión social.
Son fundamentales para el desarrollo sostenible.

El Capítulo II de la Constitución sobre Derechos Sociales

Este capítulo incluye, entre otros:

Derecho al trabajo.
Derecho a la educación.
Derecho a la salud.
Derecho a formar una familia.

Inmunidad Parlamentaria

Concepto

Es un privilegio constitucional que protege a los congresistas frente a procesos judiciales mientras ejercen sus funciones.

Finalidad

Proteger la función legislativa.
Evitar presiones externas (judiciales o políticas).
Garantizar la independencia del Congreso.

Tipos de Inmunidad Parlamentaria

Inmunidad de Opinión (Material): Protege lo que el congresista dice o vota en el ejercicio de su función. No puede ser enjuiciado por sus opiniones políticas. Protege la libertad de expresión (subjetiva) y de información (objetiva).
Inmunidad de Procesamiento (Formal): Impide su detención o proceso judicial sin autorización previa.

Procedimiento para Levantar la Inmunidad Después de la Reforma

La solicitud va directamente a la Corte Suprema. El Congreso ya no interviene en la decisión, lo que refuerza la independencia del sistema judicial.

Tratados Internacionales y Derecho Interno

Concepto

Los tratados internacionales son acuerdos entre dos o más Estados para regular sus relaciones en aspectos específicos, con obligaciones jurídicas.

Importancia

Son herramientas esenciales para promover la paz, la cooperación y el respeto a los derechos humanos entre los Estados.

Relación con el Orden Jurídico Nacional

La relación entre los tratados internacionales de derechos humanos y el orden jurídico nacional radica en que, tras su ratificación, estos tratados se integran al sistema jurídico interno con rango igual o superior a las leyes (según los artículos 55 y 56 de la Constitución Política del Perú). Esto implica el deber del Estado de adoptar medidas internas y acatar las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).

El Pacto de San José (Convención Americana sobre Derechos Humanos)

Este pacto protege derechos como:

La vida.
La integridad personal.
La libertad personal.
Las garantías judiciales y el debido proceso.
La igualdad ante la ley.
La libertad de expresión.

Los Derechos Humanos en el Pensamiento de Robert Alexy

Ideas Centrales

Derechos como Principios: No son normas absolutas, sino principios que deben ponderarse en cada caso concreto, según su peso y contexto.
Estructura de los Derechos: Se componen de:
- Sujeto: Persona o grupo titular del derecho.
- Objeto: Contenido protegido (vida, libertad, expresión).
- Límites: Restricciones legítimas al ejercicio del derecho.
- Órganos Obligados: Entidades responsables de garantizar el derecho.
Ponderación de Derechos: Cuando dos derechos entran en conflicto, se aplica el método de ponderación, usando el principio de proporcionalidad.
Dimensión de los Derechos:
- Subjetiva: Protege al individuo como titular del derecho.
- Objetiva: Guía al Estado y al orden jurídico en su aplicación.

Aspectos Clave de la Constitución Política del Perú de 1993

Economía Social de Mercado (Artículo 58)

Es el modelo económico que reconoce la libertad de empresa e iniciativa privada, pero con intervención estatal limitada para lograr eficiencia y justicia social.

Participación Ciudadana (Artículo 31)

El artículo 31 reconoce a todos los ciudadanos el derecho a participar en la vida política del país, directamente o a través de sus representantes. Esta participación incluye:

El derecho al voto libre, igual, secreto y obligatorio.
La libertad para elegir y ser elegido.
Participar en referéndum, revocatoria de autoridades e iniciativa legislativa.

En Perú, el voto es personal, obligatorio, secreto y libre.

Mecanismos de Participación Ciudadana

Referéndum: Mecanismo de participación donde la población aprueba o rechaza leyes, reformas constitucionales u otras decisiones del Estado.
Iniciativa Legislativa: Derecho de los ciudadanos a presentar proyectos de ley ante el Congreso, reuniendo firmas válidas.
Revocatoria: Derecho que permite retirar del cargo a autoridades elegidas por voto popular antes de terminar su mandato.
Rendición de Cuentas: Obligación de las autoridades de informar y justificar su gestión ante los ciudadanos.

Reforma Constitucional (Artículo 206)

Procedimientos de Reforma Constitucional

Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas.

Iniciativa de Reforma Constitucional

La iniciativa de reforma puede ser presentada por:

El Presidente de la República, con la aprobación del Consejo de Ministros.
Los congresistas, mediante un proyecto de ley.
El 0.3% de la población electoral, mediante iniciativa ciudadana.

El Derecho a la Igualdad

Es un principio y norma jurídica básica que obliga a los poderes públicos a garantizar un trato igual a todas las personas, sin distinción por motivos como origen, raza, género, religión o condición económica. Es un derecho relacionante y está vinculado con otros derechos autónomos, como el derecho a la no discriminación.

Tipos de Discriminación

Discriminación Positiva: Se refiere a medidas que buscan ayudar a personas o grupos que han sido desfavorecidos históricamente, para que tengan las mismas oportunidades que los demás.
Discriminación Negativa: Es cuando se trata de manera desfavorable o se excluye a alguien solo por su raza, sexo, religión u otra razón similar.

Fundamento de los Derechos Humanos

El fundamento de los derechos humanos es la dignidad inherente a todos los seres humanos y la igualdad de sus derechos. Estos derechos garantizan libertad, justicia y paz en el mundo.

Contenido Político de la Constitución

Sí, la Constitución tiene contenido político, ya que establece la organización del Estado, la distribución del poder, los derechos y deberes ciudadanos, y define los principios fundamentales que orientan la vida política y jurídica de un país.

Parte de la Constitución no Sujeta a Reforma

La parte de la Constitución donde se encuentran los derechos fundamentales no está sujeta a reforma, lo que garantiza su intangibilidad.