Fundamentos de la Gestión Pública de Recursos Naturales y Medio Ambiente

1. Definición de Recurso Natural según la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible

Según la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, para que un componente de la naturaleza sea considerado recurso natural, debe ser susceptible de ser aprovechado por el ser humano o, en su defecto, tener un valor actual o potencial en el mercado.

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2. Patrimonio de la Nación y Dominio Estatal sobre Recursos Naturales

Según la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, los recursos naturales mantenidos en su fuente son patrimonio de la Nación y, por esta razón, el Estado siempre conserva el dominio sobre estos.

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3. La Visión del Tribunal Constitucional sobre los Recursos Naturales

Para el Tribunal Constitucional, los recursos naturales son bienes que integran el dominio público cuyo titular es la Nación y que configuran una propiedad especial sometida a una normativa específica de Derecho Público que consagra su indisponibilidad, dada su naturaleza inalienable e imprescriptible, quedando, en consecuencia, excluida del régimen jurídico sobre la propiedad civil.

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4. El Principio de Dominio Eminencial del Estado

Según el denominado “principio de dominio eminencial”, el Estado conserva el dominio sobre los recursos naturales, así como sobre los frutos, productos y subproductos, en tanto ellos no hayan sido obtenidos acorde con el título por el cual fueron otorgados.

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5. Recursos Naturales Excluidos de Derechos de Propiedad Privada

Según la cátedra, los únicos recursos naturales sobre los que el Estado no debe otorgar derechos de propiedad son:

  1. Los que constituyen bienes naturales de libre acceso.
  2. Los recursos expresamente señalados por ley como bienes de dominio público.
  3. Los declarados por ley como patrimonio de la Nación.
  4. Solo a y b son correctas.
  5. a, b y c son correctas.

6. Aspectos Clave del Dominio Eminente y Patrimonio de la Nación

Marque la opción correcta:

  1. Nuestras normas desarrollan correctamente el significado y los alcances de los conceptos de patrimonio de la Nación y de dominio eminente, respectivamente, en virtud de lo cual está prohibido transferir en propiedad recursos naturales a particulares porque ni siquiera el Estado tiene calidad de propietario.
  2. Solo tiene sentido hablar de un dominio eminente del Estado en relación con el dominio directo y útil de los particulares.
  3. La transferencia de un kilómetro cuadrado a la República del Ecuador del lugar denominado Tiwinza contradice los contenidos legales del patrimonio de la Nación y del dominio eminente, y por ello el Tribunal Constitucional declaró nula esta transferencia.
  4. Ninguna de las anteriores es correcta.
  5. a, b y c son correctas.

7. El Derecho Fundamental al Agua

Es necesario modificar la Constitución para que el derecho a contar con agua de calidad en cantidad suficiente, al menos para satisfacer las necesidades básicas de alimentación e higiene y a un precio razonable, sea considerado un derecho fundamental.

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8. Concepto de Especie Biológica

Escriba cómo se denomina al grupo de seres vivos que son morfológicamente similares y pueden entrecruzarse y producir descendencia fértil.

ESPECIE

9. Definición de Agrobiodiversidad

Escriba cómo se denomina a la variedad de especies de plantas, animales y de hongos domesticados, la variabilidad genética que existe al interior de ellas y los agroecosistemas en los que se desarrollan; así como los recursos genéticos de las bacterias y protistos utilizados en la alimentación y la agricultura.

AGROBIODIVERSIDAD

10. Declaración por Concentración de Contaminantes

Cuando el nivel de concentración del contaminante genera riesgo de causar efectos graves en la salud de cualquier persona, se debe declarar:

  1. Estado de cuidado.
  2. Estado de peligro.
  3. Estado de emergencia.
  4. Cualquiera de las anteriores, dependiendo del lugar en que se produce la contaminación.
  5. Ninguna de las anteriores.

11. Marco Legal de Protección de Tierras en Perú

En el Perú, debido a su fuerte vinculación con el agro y por tener un territorio altamente sensible a la degradación del suelo, cuenta con un marco legal integrador que regula la protección y el adecuado aprovechamiento de las tierras en general y de las vulnerables en particular.

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12. Prioridad en el Uso del Agua

La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos de agua antepone el uso minero al industrial por su importante aporte al Producto Bruto Interno (PBI) nacional.

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13. Instrumento de Gestión Territorial para Áreas Metropolitanas

El instrumento técnico-normativo que orienta la gestión territorial y el desarrollo urbano de las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y económica, con una población total mayor a 500.000 habitantes, se denomina:

  1. Plan de Acondicionamiento Territorial.
  2. Plan de Desarrollo Metropolitano.
  3. Plan de Desarrollo Urbano.
  4. Plan Urbano Distrital.
  5. Esquema de Ordenamiento Urbano.

14. Origen del Efecto Invernadero

El efecto invernadero es un fenómeno que obedece a las actividades humanas realizadas a partir de la Revolución Industrial.

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15. Alcance del Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental del Aire

La definición de contaminante del aire que tiene el Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental del Aire (ECA Aire) es lo suficientemente amplia como para proteger a los componentes del ambiente de los riesgos de la contaminación.

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16. Concepto de Ordenamiento Territorial

La expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad, se denomina:

  1. Clasificación de tierras según su capacidad de uso mayor.
  2. Ordenamiento territorial.
  3. Planeamiento Estratégico.
  4. Prospectiva ambiental.
  5. Planificación del desarrollo.

17. Uso de Tierras Aptas para Producción Forestal

Las Tierras Aptas para Producción Forestal (F), incluidas en la Clasificación de Suelos según su Capacidad de Uso Mayor, pueden ser utilizadas para Cultivo Permanente (C) cuando se haya realizado la enmienda técnica que neutralice los condicionantes naturales.

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18. Regulación de la Contaminación Sonora

Se considera contaminación sonora al conjunto de sonidos que directa o indirectamente interfieren con el ser humano a través del sentido de la audición. Para garantizar el sueño y el descanso se recomienda no sobrepasar los 35 dB durante la noche y 55 dB durante el día, lo cual ha sido recogido en la legislación vigente sobre ruidos.

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19. Aplicación de Estándares de Calidad Ambiental para Ruidos en Zona Mixta

Según los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Ruidos, en la Zona Mixta se aplica el valor que corresponde a la zonificación de menor tolerancia a ruidos.

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20. Asignación de Derechos Patrimoniales sobre el Agua

El Estado asigna derechos patrimoniales sobre las aguas a los particulares, condicionándolos a su disponibilidad, porque el ciclo hídrico es errático.

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