Dimensiones Clave del Desarrollo y Modelos Económicos en la Gestión Pública
Conceptos Fundamentales del Desarrollo
Desarrollo Local
El desarrollo local es un proceso de ampliación de las opciones y capacidades de las personas, que se concreta en una mejora de la esperanza de vida, la salud, la educación y el acceso a los recursos necesarios para un nivel de vida digno.
Desarrollo a Escala Humana
El desarrollo a escala humana es un proceso de ampliación de las opciones y capacidades de las personas, que se concreta en una mejora de la esperanza de vida, la salud, la educación y el acceso a los recursos necesarios para un nivel de vida digno.
Desarrollo Económico
El desarrollo económico es la transición de un nivel económico concreto a otro más avanzado, el cual se logra a través de un proceso de transformación estructural del sistema económico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados a su mejor utilización; teniendo como resultado un crecimiento.
¿Cómo se logra el desarrollo económico?
Se logra a partir de una serie de escenarios económicos, sociales y políticos, destacando el aumento del PIB per cápita. Los países desarrollados poseen un producto bruto interno alto debido a la producción y comercialización de bienes y servicios.
Desarrollo Social
El desarrollo social se centra en la necesidad de «poner en primer lugar a las personas» en los procesos de desarrollo. La pobreza no solo se refiere a los bajos ingresos; se trata también de la vulnerabilidad, la exclusión, las instituciones poco transparentes, la falta de poder y la exposición a la violencia.
¿Cómo se produce el desarrollo social?
Es promovido por el Estado desde sus diferentes organismos e instituciones, que son los encargados de implementar políticas y programas de protección social para promover la inclusión, y que están diseñados principalmente para beneficiar a aquellos que viven en las condiciones más precarias.
Desarrollo Cultural
El desarrollo cultural se puede definir como un proceso a través del cual un estado —o cualquier ámbito territorial, incluyendo el municipio, la comunidad y, en una escala más reducida, el barrio— incrementa la participación de la población en la vida cultural y promueve la creatividad de todos los ciudadanos.
Importancia del Desarrollo Cultural
Contribuye de manera positiva y eficaz a través de estrategias y acciones que contemplan el desarrollo social y económico inclusivo, a la sostenibilidad medioambiental, la convivencia, la cohesión social, la paz y la seguridad.
Desarrollo Urbano
El desarrollo urbano es uno de los aspectos que imprime mayor presión al ambiente en el estado, debido a la expansión de la mancha urbana de las ciudades, cuyo crecimiento demográfico es un factor que incide en el entorno ambiental local.
Función del Desarrollo Urbano
La Dirección de Desarrollo Urbano es la responsable de vigilar y supervisar la observancia y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de edificación, ordenamiento urbano y construcciones en general.
Desarrollo Medioambiental y Sostenible
El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades de la presente generación sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades, permitiendo que todos los pueblos del planeta accedan a un nivel satisfactorio de desarrollo social, económico y de realización completa.
Importancia del Medio Ambiente para el Desarrollo
Los organismos obtienen del medio ambiente todos los elementos que necesitan para vivir: desde el aire y el agua, hasta el refugio y el alimento que les permite crecer, desarrollarse y obtener energía. Mantener el equilibrio del medio ambiente es fundamental para mantener la vida en la Tierra tal como la conocemos.
Modelos Económicos y Marcos de Política Pública
Pensamiento Estructuralista y Consenso de Washington
El objetivo principal del Consenso de Washington fue la reactivación y promoción del crecimiento económico en América Latina, oponiéndose a cualquier preocupación por la redistribución (modificación del modo en el que están distribuidos determinados recursos o activos).
Reformas Estructurales Impulsadas por el Consenso de Washington
- Disciplina fiscal: Control del déficit público.
- Recorte del gasto público: Reducción de la intervención estatal.
- Incremento de la base tributaria: Ampliación de la recaudación fiscal.
- Liberalización de las tasas de interés: Determinación por el mercado.
- Libre flotación del tipo de cambio: Flexibilidad monetaria.
- Liberalización del comercio internacional: Eliminación de aranceles.
- Liberalización de la inversión extranjera directa: Atracción de capitales.
- Privatización de empresas públicas: Transferencia al sector privado.
- Desregulación: Reducción de normativas.
- Garantías de seguridad legal para los derechos de propiedad: Protección de activos.
Características del Consenso de Washington
Recomendaba minimizar el gasto público, los impuestos y las subvenciones, acoger y facilitar la inversión extranjera y local, favorecer a la empresa privada, desregular los precios y los despidos, y asegurar los derechos de propiedad privada, intelectual y de empresa.
Impacto del Consenso de Washington
Su impacto puede ser significativo en diferentes ámbitos, incluyendo el político, el trabajo en equipo, las relaciones interpersonales y la resolución de conflictos. Algunos de los impactos más comunes del consenso son: fortalecimiento en la relación, mejora de la colaboración, soluciones más duraderas y reducción de conflictos.
Relación entre Economía y Sociedad
Es estrecha e interdependiente. La economía es el sistema que estudia la producción, distribución y consumo de bienes y servicios, mientras que la sociedad se refiere a las interacciones y relaciones humanas en un contexto social.
Neoliberalismo
El término neoliberalismo es usado para referirse a cualquier posición que se oponga a limitar los mercados o reducir la intervención del Estado en la economía.
Relación entre Neoliberalismo y Consenso de Washington
El Consenso de Washington y el neoliberalismo están relacionados debido a que el primero es una manifestación práctica de los principios neoliberales. Ambos han influido en las políticas económicas implementadas en varios países, aunque también han sido objeto de críticas por sus impactos sociales y económicos.
Modelo Neoliberal
El modelo neoliberal es un enfoque económico que se basa en la liberalización de los mercados, la reducción del papel del Estado en la economía y la promoción de políticas que favorezcan la libre competencia.
Liberalización Económica
Desregulación Financiera
La desregulación financiera es la eliminación o reducción de las regulaciones y normativas que supervisan y controlan las actividades del sector financiero. Esto implica permitir una mayor libertad y flexibilidad para que las instituciones financieras operen y tomen decisiones.
¿Qué es la Liberalización Económica?
Es el proceso de reducir o eliminar las restricciones o regulaciones previamente impuestas en un mercado.
Modelo Económico de Mercado
Implica reducir o eliminar las regulaciones estatales en el ámbito empresarial (libre empresa) y privatizar empresas públicas, como transportes o minería.
Fundamentos de la Liberalización Económica
Se basa en la idea de que el libre mercado y la competencia son capaces de llevar la economía a un equilibrio eficiente, fomentando la productividad y el crecimiento del país. Sus pilares son: libre competencia, propiedad privada, reducción de la intervención estatal en la economía y promoción del libre comercio.
El Libre Mercado
Características del Libre Mercado
Se manifiesta a través de bajos aranceles económicos y la promoción de la inversión extranjera, lo que resulta en una economía abierta.
Desafíos y Críticas al Libre Mercado
- Intervención política: La participación del gobierno en la economía a través de la implementación de políticas puede influir en los impuestos, a menudo favoreciendo intereses propios en lugar del bien común.
- Información insuficiente: La información no es siempre transversal o accesible para todos los actores.
- Costes: Los costes asociados a menudo recaen directamente sobre el consumidor.
Objetivo del Libre Mercado
Promover la libre competencia, el equilibrio entre la oferta y la demanda del comercio, y una intervención mínima del Estado (oferta-precio-demanda).
Medidas para Liberalizar la Economía
Se pueden implementar medidas como la reducción de la regulación y barreras comerciales, la privatización de empresas estatales y la promoción de la competencia, así como la implementación de políticas fiscales favorables.
Efectos de la Liberalización Económica
Incluyen el aumento de la competencia, la eficiencia y la productividad, el crecimiento económico, pero también pueden generar desafíos relacionados con la desigualdad económica y social.
Enfoques Contemporáneos del Desarrollo
Enfoque de Amartya Sen
Enfoque de Capacidades
El nivel de vida de un individuo está determinado por sus “capacidades” y no por los bienes que posee. El desarrollo se define, entonces, como un proceso de ampliación o expansión de estas libertades. Establece que la “verdadera riqueza de los países está en su gente”, situando a las personas en el centro del desarrollo.
Enfoque de Derechos
El individuo, como sujeto de derecho, es el centro del proceso de desarrollo. Considera los derechos humanos como un marco conceptual, integrando estándares y principios internacionalmente validados.
Enfoque de Desarrollo Humano
Este enfoque se alinea con la visión de Amartya Sen, priorizando la expansión de las libertades y capacidades de las personas como eje central del desarrollo.
Desarrollo Territorial
El desarrollo territorial se entiende como un proceso de construcción social del entorno, impulsado por la interacción entre las características geofísicas, las iniciativas individuales y colectivas de distintos actores y la operación de las fuerzas económicas, tecnológicas, sociopolíticas, culturales y ambientales en el territorio.
Enfoque del Desarrollo Territorial
Implica el abandono de las actitudes pasivas, dependientes de las ayudas o subsidios, y la movilización y participación activa de los actores territoriales.
Dimensiones del Desarrollo Territorial
- Desarrollo Social y Humano
- Desarrollo Institucional y Cultural
- Desarrollo Económico
- Desarrollo Sustentable
Componentes del Territorio
- La disposición de una base de recursos naturales específica.
- La existencia de una identidad histórica y cultural local particular.
- La construcción de relaciones sociales, instituciones y formas de organización propias.
- La conformación de un tejido socio-institucional característico de ese lugar.
- La existencia de determinadas formas de producción, intercambio y distribución del ingreso.
Actores Clave del Desarrollo Territorial
- El Estado
- Los actores económicos y sociales
- La sociedad civil
- Los empresarios
Estrategias de Desarrollo Territorial
Las estrategias necesarias para impulsar el desarrollo territorial deberían al menos considerar:
- Participación de los actores territoriales.
- Aprovechar los recursos propios existentes o infrautilizados.
- Intervención basada en una visión sistémica.
Otras estrategias incluyen:
- Participación social.
- Multidimensionalidad.
- Búsqueda de una mayor coincidencia institucional.
- Multisectorialidad.
- Visión de una economía de territorio.