Fundamentos del Derecho Internacional Público: Sujetos, Fuentes y Relaciones Interestatales

Temas 2 y 3: Fundamentos del Derecho Internacional Público

Concepto de Derecho Internacional Público (DIP)

El Derecho Internacional Público es el conjunto de reglas que determinan los deberes y los derechos de los Estados en sus mutuas relaciones.

Diferencias entre el DIP Público y el DIP Privado

A continuación, se presenta una tabla comparativa entre el Derecho Internacional Público y el Derecho Internacional Privado:

Aspecto	Derecho Internacional Público	Derecho Internacional Privado
Sujeto	Estado	Particulares
Fuente	Tratados, Acuerdos y Convenios internacionales	Leyes, Reglamentos, Jurisprudencias, Costumbre, etc.
Fundamento	Organizaciones Internacionales, Comunidad Internacional	La Vía judicial
Sanción	Vía diplomática	Tribunales o Juzgados

Doctrinas sobre la Relación entre Derechos

Teoría Monista: Expone que el Derecho Interno del Estado es igual al Derecho Internacional Público.
Teoría Dualista: El Derecho Interno de los Estados es diferente al Derecho Internacional Público.

Fuentes del DIP

Las fuentes directas son los tratados, acuerdos y convenios internacionales. Las fuentes indirectas son la ley, la jurisprudencia, los reglamentos, la costumbre y las opiniones de los juristas.

Concepto de Tratado

Acuerdos por escrito realizados por o entre los Estados.

Noción General de Estado

El Estado es titular de deberes y derechos porque es una figura o persona jurídica (abstracta).

Nación

Es el sentimiento, folklore y cultura compartidos por un grupo humano.

Concepto de Estado

Es la representación política de una nación jurídicamente estructurada.

Clasificación de Estado

Simples: Porque es unitario y nace unitario.
Compuestos: Es aquel que, a través de su desarrollo y acciones, se ha unido con otros Estados. Ejemplos: Las federaciones (Rusia) y las confederaciones (EE. UU.). Estos pueden tender a la unidad con el tiempo.

Los Estados compuestos nacen de acciones violentas o pacíficas. Venezuela nació unitaria.

Formación del Estado

Un Estado nace cuando existen los tres elementos esenciales para su creación: territorio, población y poder (gobierno).

Un Estado puede extinguirse si pierde uno de sus tres elementos.

Nacimiento de los Estados: Teoría de la Familia

A través de la familia se forma la población, la cual a su vez ocupa un territorio determinado, y luego esta población otorga el poder o administración a un grupo de personas.

La Subjetividad Internacional

Los Estados tienen la condición de ser sujeto de derecho internacional público.

Reconocimiento de Estado

Es el acto mediante el cual la comunidad internacional reconoce a ese Estado como miembro de ella.

Características del Reconocimiento

Personal
Facultativo
Voluntario
Irrevocable

Tipos o Formas de Reconocimiento

Reconocimiento de Estado: Cuando este nace ante la comunidad internacional con sus elementos existenciales.
Reconocimiento de Gobierno: Si está legitimado por el pueblo.

Formas de Reconocimiento

Expreso (por escrito)
Tácito (lo que se hace por parte de la comunidad internacional para reconocer a un Estado)

Doctrinas sobre el Gobierno de Facto

Doctrina Tovar (Ecuador): Expresa que reconocer un gobierno de facto es un ejemplo inmoral ante la CI.
Doctrina Estrada (México): Dice que no se debe intervenir en el orden interno del Estado; la CI debe simplemente respetar eso.
Doctrina Stimson (EE. UU.): Dice que no podemos intervenir en los asuntos internos de cada Estado, puesto que sería un mal ejemplo reconocer a un gobierno de facto sin antes legitimarse ante su pueblo.

La Comunidad Internacional

Tiene como finalidad velar, arbitrar u observar el cumplimiento de las leyes, acuerdos y tratados internacionales.

Características de la Comunidad Internacional

Es independiente de los gobiernos que la forman.

Liga o Sociedad de Naciones

Compuesta por una asamblea principal, un consejo y la secretaría.

Finalidad de la ONU

Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra.
Reafirmar la fe en los derechos humanos fundamentales.
Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales.
Promover el progreso social y elevar el nivel de vida.

Estructura de la ONU

Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Económico y Social
La Corte Internacional de Justicia
Las Secretarías.

El Consejo de Seguridad está conformado por 15 naciones miembros, de los cuales 5 son permanentes, y tiene como finalidad analizar todo lo relacionado con la seguridad del desarrollo de las propuestas realizadas por la Asamblea General.

Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad

USA
Rusia
China
Francia
Reino Unido

Objetivo general de la ONU: Mantener las buenas relaciones, el progreso, preservar la paz, reducir las tensiones entre los Estados, prevenir enfermedades, proteger a los refugiados, etc.

Estructura (Posiblemente referida a la OEA u otro organismo regional)

Secretario General
Asamblea General
Reunión de consulta de ministros de relaciones exteriores
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.

Órganos de las Relaciones Internacionales

Derecho Diplomático

Es el conjunto de principios y normas que regulan la situación y el funcionamiento de las embajadas, consulados, así como los privilegios e inmunidades de sus funcionarios.

Representación

Embajador, Cónsul.

Clasificación de Representantes

Embajadores
Nuncios
Cónsules
Enviados extraordinarios
Ministros plenipotenciarios
Encargados de negocios
El cuerpo secretarial y el cuerpo de funcionarios.

Figuras Específicas

Los Enviados Extraordinarios: Van directo a un objetivo con las directrices del Estado Venezolano; cumplido el objetivo, regresan al país.
Ministros Plenipotenciarios: Van para tratar una materia específica (ejemplo: Rafael Ramírez para el petróleo).
Cuerpo Secretarial: Las secretarías.
Encargado De Negocios: Para el profesor, esta es la figura más importante, ya que se encarga de los tratados, convenios y acuerdos entre los Estados.

Privilegios e Inmunidades

Privilegios: Pueden ser privilegiados porque son funcionarios diplomáticos, autorizados por la Asamblea Nacional.
Inmunidades: Las gozan los funcionarios de más alta jerarquía.

Documentación Diplomática

Cartas Patente: Son los documentos de un funcionario diplomático solicitando a otro Estado que le permita entrar para cumplir sus funciones. Es el expediente del funcionario.

Estas cartas llegan a través del EXEQUATOR, que es el documento que expide la vía diplomática aceptando o no al funcionario. El PLACET es la aceptación de recibir al funcionario.

La Responsabilidad Internacional

Responsabilidad

Es el acto o hecho por el Estado por haber violado una regla o norma del DIP, ocasionando un daño a otro Estado, lo cual lo obliga a repararlo. Es ese acto de imputación.

Clases de Responsabilidad

La moral
La jurídica

La Moral: Se refiere a la ayuda y el apoyo mutuo. Cuando se incurre en incumplimiento, su reparación es sumamente difícil porque es un daño a la moral del Estado.
La Jurídica: Es cuando hay incumplimiento, se puede hablar de algo contractual por escrito. Es una responsabilidad directa y el Estado tiene que responder.

Existe una responsabilidad indirecta del Grupo Jurídico cuando el acto es realizado por un funcionario o funcionarios del Estado.

Dominio Marítimo

El Derecho del Mar se desarrolló inicialmente con mediciones basadas en el disparo de un cañón; la trayectoria de la bala determinaba el mar territorial del Estado ribereño, y el resto era mar libre. En 1960, los estados comenzaron a reunirse para identificar las zonas marítimas y establecer una distancia común para todos los estados ribereños.

El Derecho Del Mar

Es el conjunto de principios y normas que regulan los espacios marinos y las relaciones entre los estados para la utilización del océano mundial, de su fondo y subsuelo, con fines diversos.

Clasificación Vigente (Basada en 200 millas náuticas)

Se estableció desde el punto ribereño hasta el mar libre una distancia de 200 millas náuticas.

Las Zonas del Mar Territorial (Establecidas por la ONU en 1973)

Mar Territorial: Es la soberanía marítima del Estado (soberanía como venezolano).
Zona Contigua: Zona adyacente al borde exterior del límite del mar territorial.
Zona Económica Exclusiva (ZEE): Área situada más allá del mar territorial adyacente, sujeta a un régimen jurídico específico que establece los derechos y jurisdicción del estado ribereño, así como los derechos y libertades de los demás estados. (PUNTOS DE CONTROL).
Plataforma Continental: Desde la punta de la ribera hasta la profundidad del agua; es el borde de la tierra. Incluye la extensión de la tierra o el subsuelo debajo del mar y toda su riqueza marina.
Mar Libre: No está sometido a la soberanía de los Estados, sino a la ONU.

Dominio Fluvial

Ríos

Son separaciones de tierra por donde transita agua dulce. Existen ríos internacionales y ríos internacionalizados, utilizados para el intercambio de comercio.

En el continente americano predominan los ríos INTERNACIONALES.
En el continente Europeo predominan los ríos INTERNACIONALIZADOS.

En los Internacionales, la soberanía la ejerce el Estado por donde circula el río. En los Internacionalizados, están bajo un régimen internacional de administración.

Canales

Es una franja de tierra que permite un paso. Existen canales naturales y artificiales.

Naturales: El Canal de Magallanes, El Estrecho de Bering.
Artificiales: El Canal de Panamá (los que el hombre construye para su necesidad).

Derecho Aéreo

Es el poder que ejerce el Estado sobre el espacio atmosférico que cubre el territorio, incluyendo el mar territorial. Es un poder vertical e infinito. Existe la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI).

Distintas Conferencias sobre el Espacio y Derecho Aéreo

Conferencia de París: Se establece que sí se puede sobrevolar el espacio aéreo de los estados, siempre y cuando estos den su consentimiento.
Conferencia de La Habana: Se busca aprovechar el espacio aéreo para los estados.
Conferencia De Santiago De Chile: Se plantea la necesidad de la utilización del espacio aéreo a favor de los pueblos y que se regule, creándose un organismo para tal fin.
Conferencia de San Francisco: Se aprueba el sobrevuelo del espacio aéreo de los Estados y nace la aviación civil.

Se clasifican en dos grupos: Público y Privado.

Derechos Humanos

Establecidos y aceptados por la comunidad internacional en 1948. Son los derechos intrínsecos del ser humano. Es el conjunto de valores éticos que componen la dignidad humana propia de todos los hombres desde que nacen, sin distinción de religión, ideales, colores o valores éticos.

Características de los Derechos Humanos

Universales: Porque son para todas las personas.
Obligatorios: Porque imponen una obligación drástica de cumplimiento.
Indispensables: Porque son necesarios para el desarrollo del ser humano.
Integrales: Siempre están integrados en la sociedad.

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) supone un conjunto de acuerdos entre dos o más Estados en los que se establecen normas mínimas en cuanto al trato que los ciudadanos deben recibir de los gobiernos y en cuanto a los límites y obligaciones que tienen los poderes públicos para actuar frente a las personas.

Las ONG (Organizaciones No Gubernamentales)

Tienen un fondo social de ayuda humanitaria.

Clasificación de las ONG

Todas estas tienen naturaleza de apoyo social sin lucro.

Organizaciones voluntarias
Agencias u organismos de servicios no lucrativos
Organizaciones comunitarias o populares
Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo
Organizaciones de Inmigración

Derecho Internacional Humanitario

Se crea por la necesidad de ayudar a las personas que participan en las guerras o hechos bélicos.

Características del Derecho Internacional Humanitario

Universales: Se extiende a todas las personas en tiempo de guerra.
Inviolables: Porque ninguna autoridad en tiempos de guerra puede actuar legítimamente contra esas personas.
Progresivos: Porque tienen un carácter evolutivo ante las situaciones bélicas que se presentan.

Fuentes del Derecho Internacional Humanitario

La Convención de Ginebra:

1ª Convención de Ginebra (1864): Acuerdo para el mejoramiento de la suerte de los militares heridos.
2ª Convención de Ginebra (1906): Se vuelve a tratar el mejoramiento de la suerte de los militares heridos.
3ª Convención: Se trató lo mismo nuevamente, pero se le agrega “y enfermos”.
4ª Convención (1949): Se tratan todos los puntos anteriores y se acuerda proteger todavía más a las víctimas que participan en esas guerras (militares, heridos, enfermos y náufragos), incluyendo también a las personas civiles.

Derecho de Asilo

Venezuela es ferviente creyente del derecho de Asilo, aunque este se ha tratado de desvirtuar en su naturaleza.

El Derecho De Asilo

Es un derecho de protección a la persona o la familia de esa persona que corre peligro por su vida, por ser perseguido político, y no se acepta el regreso del asilado.

Tipos de Asilo

Asilo Diplomático: Se agota la vía diplomática. La persona perseguida solicita asilo ante otro Estado para que sea analizado. Una vez aceptado por ambos Estados, no se acepta el regreso del solicitante a su país. (Ejemplo: Caso de Pedro Carmona Estanga).
Asilo Territorial: No se utiliza la vía diplomática; la persona se presenta directamente en el otro Estado. El Estado propio no lo aprueba, pero lo aprueba el Estado receptor. (Caso de Manuel Rosales).

Conceptos Relacionados

Refugiados: Es aquel que ve su vida en peligro y se refugia dentro de un país X, y el país receptor no puede rehusarse.
Desplazados: Es aquella persona o grupo de personas cuya vida se ve afectada por causas naturales o acciones violentas, y se ven en la imperiosa necesidad de desplazarse a otro territorio para salvaguardar su vida. Por lo general, se da entre territorios vecinos.

Medios de Solución de Conflictos Internacionales

Es el arreglo pacífico de una controversia internacional entre Estados.

Clasificación de los Medios de Solución

1. Medios Diplomáticos

El Estado primeramente busca los medios diplomáticos, que son:

Las negociaciones directas: Cuando la solución se media directamente entre los dos Estados a través de sus máximos representantes internacionales (presidentes).
Los buenos oficios: Cuando un mediador de buena voluntad interviene de forma voluntaria y de buena fe en la controversia entre dos Estados para ayudar a buscar una solución satisfactoria y pacífica para todas las partes. (Igualmente la mediación y la conciliación).
La mediación: Un grupo busca la solución, se usa la presión, pero no actúan a nombre del Estado.
La conciliación: Se buscan soluciones pacíficas.
La investigación: Cuando existen controversias, los estados de mutuo acuerdo nombrarán comisiones de investigación (una por cada estado) para instalar mesas de trabajo que analicen el motivo de las controversias. Ningún miembro de estas comisiones podrá emitir opinión o juicio, ya que esto será considerado ALTA TRAICIÓN.

2. Los Medios Judiciales

La vía judicial nacional: Primero se agota la vía judicial nacional para después ir a la vía internacional.
La vía del Arbitraje internacional: Es la más expedita.

El Arbitraje

En Derecho, es una forma de resolver un litigio sin acudir a la jurisdicción ordinaria. Es una estrategia de resolución de conflictos junto a la negociación, mediación y conciliación, en la que un árbitro dicta una decisión de obligatorio cumplimiento para las partes. Un laudo arbitral es cosa juzgada y no tiene apelación. El colegio de árbitros es la comisión encargada del proceso de arbitraje.

Sanciones en el Derecho Internacional

Aquel Estado que ocasione una perturbación o un daño intencionalmente a otro Estado será sancionado. Por lo tanto, la sanción es la medida coercitiva que se aplica a quien comete la falta o el daño.

Tipos de Sanciones

1. Medios de Agresión

La Agresión Propia: Es el acto innato con efecto de agredir.
La Retorsión: Es una medida restrictiva o prohibitiva empleada por un Estado contra otro Estado, como consecuencia de un acto de igual naturaleza realizado por ese otro Estado.
Las Represalias: Son medidas de violencia, mediante las cuales un Estado responde a un hecho ilícito realizado por otro Estado en contra de los intereses de este.
El Bloqueo: Es una medida que consiste en impedir el acceso terrestre, aéreo y marítimo a un Estado.
La Ruptura: Es cuando un Estado se considera ofendido por otro Estado y rompe toda clase de relaciones con aquel, tanto diplomáticas como consulares.
La Autotutela: Es la acción en la que un Estado de forma voluntaria se ofrece para representar o tutelar a algún otro Estado en un conflicto (Ej. caso USA, Rusia, Inglaterra, Irán).
La Guerra: Es la negación del derecho, donde los estados se enfrentan bélicamente (guerra marítima, aérea o terrestre). En la guerra se utiliza mucho el armisticio, que suspende la guerra por un periodo (por salud o comida) y se continúa después de la recuperación.
La Neutralidad: Es la posición soberana de un estado de no interferir en la guerra entre otros Estados. El caso más conocido es el de la guerra de Las Malvinas, donde Venezuela fue neutral.

La Intervención

Es el acto ilegítimo que lleva a cabo un Estado en perjuicio de otro Estado.

Tipos de Intervención

Intervención Militar: Cuando las fuerzas armadas de un Estado invaden el territorio de otro Estado (Ejemplo: intervención de EE. UU. en Irak).
Intervención Diplomática: Cuando los funcionarios diplomáticos, estando en el territorio de otro Estado, ejecutan actos ilegítimos que alteran el orden interno de dicho Estado (Ejemplo: caso de la embajada de EE. UU. con guantes y pelotas regaladas en Venezuela).
Intervención Oficiosa: Cuando funcionarios o personalidades de un Estado ejecutan actos ilegítimos dentro de otro Estado u ofician entre Estados, manejándose a través de las presidencias de las repúblicas, entre Estado y Estado, pero públicamente (Ejemplo: Lo que se ve actualmente con ex presidentes visitando Ramo Verde).
Intervención Financiera: Existen tres teorías conocidas: Drago, Calvo y Porter.
- Calvo Decía: “No estoy de acuerdo ni jamás aprobaré que un estado sea intervenido por deudas financieras.”
- Drago Decía: “Estamos totalmente de acuerdo con el Dr. Calvo, pero hay que ver quién está causando la deuda.”
- Porter Decía: Estoy de acuerdo con los Dres. Calvo y Drago, debemos saber quién causa las deudas, por qué y cómo, pero además buscaremos la solución y agotaremos la vía judicial interna de cada Estado para que a nivel internacional se tomen las sanciones justas y necesarias.
Intervención Tecnológica: Es cuando un Estado interviene tecnológicamente a otro Estado, en muchos casos valiéndose de su superioridad a nivel de avances tecnológicos (Ejemplo: Los Hackers).