Claves de la Ley 40/2015 y Ley 7/1985 para Exámenes de Oposiciones

1. Ley 40/2015 – Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP)

Resumen esencial (solo lo útil para tu examen)

I. Principios generales (arts. 3–6)

  • Funcionamiento del sector público basado en: eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración, coordinación y transparencia.
  • Principios de buena administración.

II. Organización Administrativa (Tema 5 y 6)

  • Definición de sector público institucional: organismos autónomos, entidades públicas empresariales, autoridades independientes, consorcios y fundaciones públicas.
  • Potestad organizativa de la Administración (crear, modificar y extinguir órganos).

III. Órganos administrativos y competencia (Tema 5)

  • Concepto de órgano administrativo.
  • Reglas de competencia: carácter irrenunciable.
  • Modos de ejercicio:
    • Delegación de competencias (art. 9).
    • Avocación (art. 10).
    • Encomienda de gestión (art. 11).
    • Delegación de firma (art. 12).
    • Suplencia (art. 13).
    • Órganos colegiados (arts. 15–22): composición, funcionamiento y actas.

IV. Relaciones interadministrativas (Tema 5 y 6)

  • Cooperación entre la Administración General del Estado (AGE), Comunidades Autónomas (CCAA) y Entidades Locales (EELL).
  • Conferencias sectoriales.
  • Convenios entre administraciones públicas.

V. Sector público institucional (Tema 7)

  • Clasificación clara:
    • Organismos autónomos.
    • Entidades públicas empresariales (como ADIF).
    • Autoridades independientes.
    • Consorcios.
    • Fundaciones del sector público.
  • Régimen jurídico, órganos y control.

VI. Responsabilidad patrimonial

  • No es clave en tu práctica, pero forma parte del marco general.

📌 Relación de la Ley 40/2015 con los temas

– Organización administrativa

  • Es la ley principal del Tema 5.
  • Todo lo relativo a órganos, unidades, competencia y técnicas de alteración de competencias proviene directamente de esta ley.

– AGE, CCAA y Administración Local

  • La LRJSP regula las relaciones entre niveles de administración, coordinación y cooperación.
  • Regula también el sector público estatal (organismos, entidades, autoridades).

– Sector público institucional

  • Es la ley esencial para explicar:
    • Qué es un organismo autónomo.
    • Qué es una entidad pública empresarial.
    • Cómo se gobiernan y cómo se controlan.

✔ Para el seminario de INAP y ADIF, la LRJSP es clave para justificar: naturaleza jurídica, adscripción, régimen jurídico, órganos y potestades administrativas.

📌 Relación de la Ley 40/2015 con las prácticas

Práctica 1 y práctica del 09-12-2025

  • En preguntas sobre competencias, delegación, funcionamiento de órganos y sector público institucional, la LRJSP es la ley básica que debes usar.
  • También es útil en:
    • Relaciones entre administraciones.
    • Organización de la AGE.
    • Régimen de organismos públicos.

Seminario Tema 7

  • Para INAP y ADIF:
    • La base de su régimen organizativo y de funcionamiento es la LRJSP.
    • Sirve para justificar la diferencia entre organismo autónomo (INAP) y entidad pública empresarial (ADIF).

2. Ley 7/1985 – Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL)

Resumen esencial

I. Principios del régimen local

  • Reconoce la autonomía local protegida constitucionalmente (art. 137 CE).
  • Establece la organización y competencias de municipios, provincias e islas.

II. Tipos de entidades locales (Tema 6)

  • Municipio.
  • Provincia.
  • Isla (Cabildos y Consells).
  • Comarca, área metropolitana, mancomunidades y entidades inframunicipales.

III. Órganos municipales (Tema 6)

  • Obligatorios:
    • Alcalde.
    • Pleno.
    • Tenientes de alcalde.
    • Junta de Gobierno Local (según población).
  • Facultativos: consejos sectoriales, distritos, etc.

IV. Competencias municipales

  • Competencias propias (servicios mínimos según población).
  • Competencias delegadas (por el Estado o la Comunidad Autónoma).

V. Provincias y Diputaciones

  • Papel de cooperación y asistencia a municipios.
  • Funciones de coordinación.

VI. Regímenes especiales

  • Grandes ciudades (Ley de Grandes Ciudades).
  • Entidades locales singulares.

📌 Relación de la Ley 7/1985 con los temas

Es la ley fundamental del Tema 6 en su parte final (Administración Local). Está relacionada con:

  • Autonomía local.
  • Organización municipal.
  • Tipología de entes locales.
  • Competencias.
  • Diputaciones provinciales.
  • Comarcas, áreas metropolitanas y mancomunidades.
  • Cuando se estudian entidades locales institucionales o consorcios locales, se aplica la LRBRL combinada con la LRJSP.
  • Útil cuando se habla de la organización local del sector público institucional.

📌 Relación de la Ley 7/1985 con las prácticas

Práctica 09-12-2025

  • Si el caso trata sobre municipios, ayuntamientos, alcaldes, juntas de gobierno o provincias, necesitarás la Ley 7/1985.
  • Si hay conflictos de competencias o problemas de organización local, también es de aplicación.

Seminario (Tema 7)

Aunque tiene menos protagonismo que la LRJSP, sí interviene cuando se habla de:

  • Organización provincial.
  • Sustitución de diputaciones por vegueries (complementado por el Estatut y la STC 31/2010).