Gestión y Protección de Espacios Naturales en Andalucía

Espacio Natural

Según la Ley 2/92 de Inventario de Espacios Protegidos de Andalucía, se define como aquella zona de la biosfera que no ha sufrido grandes modificaciones antrópicas, o que, habiéndolas sufrido, ha creado nuevos ambientes antrópicos o naturalizados.

Condiciones para que un espacio natural sea un Espacio Natural Protegido

  • Cualidades extraordinarias: Debe ser previamente «protegible» por reunir requisitos como rareza, singularidad, diversidad, peligro o fragilidad, insustituibilidad, madurez, importancia ecológica y científica, valor paisajístico, función educativa y recreativa, o memoria histórica.
  • Gestión eficaz: Deben utilizarse instrumentos eficaces de gestión, planificación y ordenación de los usos del suelo y recursos naturales que propicien su conservación.

Objetivos del POTA

  • Preservar el patrimonio territorial (natural, cultural y paisajístico).
  • Poner en valor el patrimonio territorial como recurso para la ordenación del territorio y el desarrollo local y regional.

Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA)

La RENPA está integrada por 247 espacios que abarcan cerca de 2,8 millones de hectáreas (el 30,5% de la superficie de Andalucía). Se configura como un sistema integrado y unitario de todos los espacios naturales ubicados en la Comunidad Autónoma que gozan de un régimen especial de protección. Es la red de carácter regional más importante en número y superficie de la Unión Europea.

Figuras de protección

  • Espacio Natural: Incluye Parque Nacional y Parque Natural.
  • Paraje Natural: Espacios con excepcionales valores que se declaran para conservar su flora, fauna, constitución geomorfológica o especial belleza.
  • Paisajes Protegidos: Lugares del medio natural que, por sus valores estéticos y culturales, merecen una protección especial.

Procedimiento de declaración de un espacio protegido

  1. Reconocimiento: La administración identifica valores naturales, ecológicos, paisajísticos, científicos o culturales susceptibles de ser conservados.
  2. Elaboración del PORN: Se redacta el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) antes de la declaración oficial. Sus objetivos incluyen definir el estado de conservación, determinar limitaciones, señalar regímenes de protección y promover medidas de restauración.
  3. Desarrollo: Tras la declaración, se implementan los Planes de Regulación de Uso y Gestión (PRUG) y los Planes de Desarrollo Sostenible (PDS).

Instrumentos de gestión

  • PRUG: Desarrolla el PORN concretando la regulación específica de usos y actividades compatibles.
  • PDS: Estrategia para compaginar la conservación con el desarrollo, integrando los espacios naturales como activos económicos.

Reconocimientos Internacionales

  • Reserva de la Biosfera: Zonas reconocidas por la UNESCO (programa MaB) para promover una relación equilibrada entre población y naturaleza. Es un marco de calidad sin normativa asociada directa.
  • Patrimonio de la Humanidad: Título conferido por la UNESCO a sitios de importancia cultural o natural excepcional para la herencia común de la humanidad.
  • Convención de Ramsar: Tratado intergubernamental para la conservación y uso racional de los humedales.
  • ZEPIM: Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterráneo, enfocadas en ecosistemas marinos y costeros singulares.

Vías Pecuarias

Red viaria de más de 30.000 km que interconecta Andalucía. Su origen medieval responde a la trashumancia. Actualmente actúan como corredores ecológicos dentro de la RENPA. Se clasifican en cañadas (75 m), cordeles (37,5 m) y veredas (20 m).

Territorio y Turismo

Concepto de Territorio

Es el espacio vivido y manejado, transformado por la sociedad según sus necesidades y tecnología. Sus componentes (naturales, culturales, económicos y políticos) están interrelacionados.

El Recurso Turístico

Los componentes del territorio se convierten en recursos turísticos cuando motivan desplazamientos por ocio. El turismo es una actividad humana dependiente de estos recursos y de su valoración social. Se distingue entre:

  • Factores de empuje: Motivan a salir de la residencia habitual.
  • Factores de atracción: Recursos que poseen otras zonas para atraer al turista.

Turistificación y Espacio Turístico

La democratización del turismo ha llevado a una diversificación de la oferta (naturaleza, golf, playa, cultura). El espacio turístico es el área geográfica donde se ubican los factores de producción y consumo, mientras que el destino turístico es un producto integral reconocido como marca en el mercado.