Fundamentos de Derecho Económico y Política Pública en México

1. Marco Constitucional del Derecho Económico

Relación con la Constitución Política

  • Artículo 28: Establece la prohibición de monopolios y prácticas monopólicas, garantiza la autonomía del Banco de México y protege la propiedad intelectual.
  • Artículo 31: Fundamento constitucional de las contribuciones. El Estado obtiene recursos para el gasto público a través de impuestos como el IVA (Impuesto al Valor Agregado), ISR (Impuesto sobre la Renta) e IEPS (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios).
  • Artículo 131: Faculta al Congreso de la Unión para autorizar al Ejecutivo a aumentar, disminuir o suprimir cuotas de tarifas de exportación e importación.
  • Artículo 22: Prohíbe las multas excesivas y la confiscación de bienes, estableciendo el marco para la extinción de dominio.

2. Facultades del Poder Legislativo

Congreso de la Unión

Facultades exclusivas en materia económica:

  • Legislar en materia de inversión extranjera.
  • Expedir leyes en materia de turismo.
  • Legislar en materia cinematográfica, hidrocarburos y minería.

Cámara de Diputados

  1. Aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la Federación.
  2. Revisión de la Cuenta Pública del año anterior para fiscalizar el gasto del Ejecutivo.

Cámara de Senadores

Aprobar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, incluyendo los de comercio, inversión y cooperación económica internacional.

3. Teoría Económica y sus Divisiones

La teoría económica es el conjunto de hipótesis, modelos y principios científicos que explican el funcionamiento de los fenómenos económicos. Sus funciones principales son:

  • Explicar los fenómenos económicos.
  • Predecir su evolución y consecuencias.
  • Definir criterios para controlar su evolución.

Ramas de la Economía

  • Microeconomía: Estudia el comportamiento de agentes individuales (consumidores y empresas).
  • Macroeconomía: Analiza la economía a nivel global (empleo, inflación y PIB).

4. Necesidades, Bienes y Servicios

Características de las necesidades

  • Calidad: Conjunto de peculiaridades que distinguen una necesidad de otra.
  • Cantidad: Revela el desequilibrio generado y el monto de satisfacción.
  • Intensidad: Modalidad que adquiere la necesidad ante obstáculos.

Clasificación:

  • Atractivas: Provienen de la carencia de algo.
  • Repulsivas: Resultan del exceso.
  • Físicas: Generadas por la ruptura del equilibrio fisiológico.
  • Psíquicas: Buscan el bienestar emocional e intelectual.

Servicios y Bienes

Los servicios no pueden almacenarse, se consumen de inmediato y, si no se utilizan, se pierden. Ejemplos de bienes no económicos: aire, agua de mar y luz del sol.

5. Política Pública y Desarrollo

  • Desarrollo sustentable: Modelo que satisface necesidades presentes sin comprometer a las generaciones futuras.
  • Recursos explotables: Subsuelo, minerales (oro, plata), piedras preciosas, sustancias radioactivas y recursos forestales.
  • Ingresos del Estado (Ley de Ingresos 2026): Impuestos, derechos y aprovechamientos.
  • Gasto Público: El Estado debe cumplir con tres cometidos: seguridad, impartición de justicia y bienestar.
  • Ramo autónomo: Recursos destinados al Poder Legislativo, Judicial y organismos autónomos.
  • Concesión: Mecanismo donde el Estado delega a un tercero el derecho de uso o explotación de bienes o servicios.

6. Antecedentes y Política Social

  • Modelo histórico: Sustitución de importaciones (años 60).
  • Estado de Bienestar: Instituciones clave como el IMSS y el ISSSTE.
  • Política social actual: Enfocada en educación, salud y vivienda.