Fundamentos del Derecho Notarial y la Función Pública del Notario

1. Instrumentos públicos notariales

Escrituras: Documentos originales que el notario asienta en su protocolo y formaliza con su firma y sello, relativos a actos jurídicos.
Actas: Instrumentos relativos a hechos y actuaciones notariales.
Protocolo notarial: Es el libro original (matriz) que permanece bajo resguardo del notario, salvo excepciones de ley.

Es la copia fiel de la escritura matriz, que reproduce el texto y los documentos anexos.
En Tamaulipas, constituye la transcripción íntegra o reproducción gráfica del original del protocolo, con hoja de certificación final donde el notario da fe de su fidelidad (arts. 123 y 124 LNET).
Es el documento que se entrega formalmente a las partes; el primer testimonio de una compraventa es el título de propiedad.

A diferencia del testimonio, que se expide con fines de titularidad, la copia certificada tiene un uso más dinámico y procesal.
Puede remitirse a autoridad judicial, administrativa o registral, o a petición de parte legítima.
Puede ser del acta original del protocolo o de sus anexos, siempre con firma y sello del notario.

Acto mediante el cual el notario hace constar un hecho que le consta.
La LNET faculta al notario para realizar cotejos (certificar copias de documentos) y certificar firmas (que la firma fue puesta en su presencia).

No es un funcionario ni un servidor público.
Es un profesional del derecho investido de fe pública por el Estado (art. 2 LNET), quien ejerce una función pública notarial por delegación.

Ejerce su profesión de manera independiente: abre su propia oficina, contrata personal, gestiona sus gastos y asesora de manera imparcial a las partes.

Es un principio de seguridad jurídica que consiste en la presunción de veracidad que el Estado otorga a ciertos actos.
Es la facultad del notario para robustecer con una presunción de verdad los actos de los particulares en los que interviene.

Inmediación: El notario debe ver, oír y estar presente en el acto.
Rogación: Los particulares deben solicitar la intervención del notario.
Forma: Debe asentarse en el protocolo y cumplir rigurosamente con los requisitos de la ley.

Es la autorización y nombramiento otorgado por el Poder Ejecutivo a una persona para ejercer como notario público.

La fe pública reside exclusivamente en la persona del notario titular a quien el Ejecutivo ha conferido la patente.
El notario debe mantener el control de los instrumentos notariales y asumir plena autoridad jurídica sobre el asesoramiento.
Prohibiciones: Tiene prohibido delegar su firma; ningún tercero puede estampar la firma autógrafa del notario.
El adscrito actúa solo en los supuestos previstos en la ley para suplir ausencias o coordinar el despacho, sin duplicar el protocolo.

La función notarial requiere una habilitación previa:

A) Garantía fiduciaria: (Art. 24, fracción I, LNET) El notario debe obtener garantía para responder de las responsabilidades civiles en su actuar.
B) Sello y protocolo: Debe proveerse de protocolo aprobado y sello con el Escudo Nacional. Asimismo, debe registrar su firma en el Archivo General, Secretaría de Gobierno y Registro Público.

Según el artículo 6 de la LNET:

Distrito judicial: Determina la competencia territorial.
Domicilio público: La oficina debe ubicarse dentro del municipio asignado; están prohibidas las sucursales.
Efectos foráneos: Los actos pueden referirse a cualquier lugar o inmueble, siempre que la firma ocurra dentro del distrito asignado.

Su función principal es brindar seguridad jurídica y certeza formal a los actos de los particulares.

Asesorar e ilustrar con imparcialidad a las partes.
Guardar el secreto profesional.
Calcular, retener y enterar impuestos (ISR, IVA e ISAI), actuando como auxiliar de la recaudación del Estado.

Prohibiciones: No puede actuar si el negocio le interesa a él, a su cónyuge o a sus parientes consanguíneos o afines hasta el cuarto grado, ni fuera de su demarcación territorial.
Excusas: Cuando se afecte su imparcialidad o exista una prohibición legal, debe excusarse de inmediato y acudir a otro fedatario (arts. 31 y 32 LNET).

Incompatibilidad: Abogacía patronal en asuntos contenciosos, empleos o comisiones públicas remuneradas, cargo de concejal o ministro de culto.
Compatibilidad: Docencia, investigación jurídica, cargos honoríficos, beneficencia y la administración de sus bienes patrimoniales.