Brecha Digital, TIC y Gobierno Electrónico en la Gestión Pública

Conceptos Fundamentales

Brecha Digital

Es la separación existente entre las personas, comunidades, países, etc., que utilizan las TIC como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y, aunque las tengan, no saben utilizarlas.

Cuando unos tienen acceso y otros no tienen acceso, habilidad, fractura digital, estratificación.

3 Fases de la Brecha Digital:

Brecha digital de acceso: Se refiere a la infraestructura y a la posibilidad de disponer de ordenadores, servidores, etc., en un principio.
Brecha digital de uso: Se entiende como la fractura por capacitación (habilidades y competencias necesarias para saber usar la tecnología), habilidad y desarrollo de competencias para el uso.
Brecha digital de calidad de uso: Concepto de limitación y habilidad que poseen las personas para utilizar los recursos disponibles en la red o en beneficios propios.

Brecha Cognitiva

Acumula los efectos de distintas brechas, como la brecha de acceso a la información, educación, investigación científica, la diversidad cultural, la lingüística, etc.

Sociedad del Conocimiento

Son las organizaciones y las personas que se enfrentan a la necesidad de gestionar la información de manera eficiente.

Dimensiones y Medición de la Brecha Digital

Factores de la Brecha Digital

Recurso Económico
Geografía
Edad
Banda Ancha
Nivel Educativo
Conectividad

Tipos de Brecha Digital

Acceso: Se basa en la posibilidad o dificultad que una persona puede llegar a tener para acceder a una computadora conectada a internet.
Uso: Dificultad o capacidad para usar la tecnología.
Calidad de Uso: Posibilidad o dificultad en cuanto al acceso a las diferentes herramientas que proporciona la red.

Medición de la Brecha Digital

Hay varios índices para medir, según las Naciones Unidas, tomando como referencia los siguientes indicadores:

Esperanza de vida al nacer
Tasa de alfabetización en adultos
Matrícula escolar
Producto interno bruto per cápita

Telecomunicaciones

Mide la capacidad global de los ciudadanos de un país para acceder y utilizar las TIC: infraestructura, conocimientos, accesibilidad, utilización y calidad.

Foro Económico Mundial

Monitorea la viabilidad y los beneficios de las TIC en más de 100 países. Identifica las políticas que presentan obstáculos en estos países.

OCDE

Genera reportes anuales que ofrecen una perspectiva del avance o retroceso de un país en el ámbito tecnológico.

Medidas para Reducir la Brecha Digital

Acceso
Formación de la población en TIC
Participación y desarrollo competitivo

Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

Definición de TIC

Son aquellas herramientas computacionales e informáticas que procesan, almacenan, resumen, recuperan y presentan información de forma útil.
Es un conjunto de herramientas, soportes y canales para el tratamiento y acceso a la información.
Son el conjunto de servicios, software y aparatos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno y que se integran a un sistema de información interconectado y complementario.

Ventajas de las TIC

Desarrollar a las personas y actores sociales a través de redes de apoyo.
Brindar grandes beneficios y adelantos en salud y educación.
Permitir el aprendizaje interactivo y la educación a distancia.
Apoyar a las empresas locales para ofrecer nuevas formas de trabajo.
Repartir nuevos conocimientos.

Desventajas de las TIC

Falta de privacidad
Aislamiento
Fraude
Pérdida de puestos de trabajo

Características de las TIC

Innovación y creatividad, pues dan acceso a nuevas formas de comunicación.
Mayor dominio, mayor proporción y alcance educativo.
Son considerados temas de debate público y político; su utilización implica un futuro prometedor.
Se relaciona con mayor frecuencia con el uso de internet y la informática.
Afecta numerosos ámbitos de la ciencia humana, como la sociología, la teoría de las organizaciones y la gestión.
Resulta de gran alivio económico a largo plazo.

Terminales TIC

Permiten la digitalización de la información y la creciente disponibilidad de infraestructuras para el intercambio de esta información digital. Ejemplo:

Ordenador personal
Navegador de internet
Teléfono Móvil
Televisor LED y LCD
Redes
Telefonía Móvil
Banda ancha
Redes televisivas

Entorno de Vinculación de las TIC: 3 Razones Básicas

Alfabetización digital
Productividad
Innovación

Los Medios de Comunicación

Definición de Medios

Son la manera más eficaz y rápida de transmitir un mensaje a otros; también son un vehículo de manipulación social mediante el cual los diferentes poderes de la sociedad se hacen escuchar, donde es posible manifestar lo positivo y negativo de una situación en un contexto.

Tipos de Medios por Estructura Física

Por su estructura física, los medios pueden ser:

Audiovisuales
Radiofónicos
Impresos
Digitales (revistas, periódicos, web son los más recientes)

Tipos de Medios por Carácter

Por su carácter, los medios son:

Informativos
De entretenimiento
De análisis
Especializados

Gobierno Electrónico

Definición de Gobierno Electrónico

Es la aplicación de tecnologías de la información y comunicación al funcionamiento del sector público con el objetivo de incrementar la eficiencia, transparencia y participación ciudadana.

Incluye todas aquellas actividades basadas en las nuevas tecnologías informáticas que el Estado desarrolla para aumentar la gestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las acciones del gobierno de un marco transparente.

Beneficios del Gobierno Electrónico

Para los Ciudadanos

Acceso fácil a información y servicios públicos
Ahorro de tiempo y dinero
Ayuda en la auditoría de la actuación de los gestores públicos
Mayor facilidad de participación en las decisiones públicas

Para las Empresas

Facilita la creación de empresas
Más empleo
Mayor competitividad
Mayor acceso a la administración pública
Disminución de costos operativos

Para los Empleados Públicos

Mayor satisfacción en el lugar de trabajo
Incrementa la productividad
Elevación del perfil profesional

Para el Gobierno

Disminución de costos operativos
Mejor imagen entre los ciudadanos
Genera mayor capacidad de recaudación
Mejor coordinación en los diferentes niveles del gobierno

Lineamientos Fundamentales del Gobierno Electrónico

Portales de instituciones gubernamentales: También llamados del gobierno al ciudadano (G2C), permiten al ciudadano acceder a información y a los servicios que prestan las instituciones del gobierno.
Portales de compras y contrataciones públicas.
Conectividad del sector público: Permite conectar al gobierno central con diferentes instituciones y dependencias del gobierno.
Modernización del Estado: Implica el aprovechamiento de las tecnologías de información.

Factores Críticos del Gobierno Electrónico

Reforma y modernización de las estructuras.
Integración de estrategias y programas: Los programas de gobierno electrónico deben ir dirigidos a la sociedad de la información y el conocimiento y también interactuar con estrategias de desarrollo humano, innovación y conectividad.
Liderazgo gubernamental: Debe haber un líder para que el gobierno avance.
Compromiso institucional: Tiene que ver con cómo el gobierno se enfoca y compromete con el plan de modernización.
Centralidad del ciudadano: Considerar las necesidades y expectativas que ofrecen y facilitar al ciudadano.
Comunicación: Generalmente necesita ser socializada (beneficios, estrategias y restricciones).