Conceptos Clave del Derecho Penal y el Sistema Penitenciario en España

Teoría Retribucionista de la Pena (o Teorías Absolutas) – Kant:

Son teorías que se fijan o miran hacia un hecho cometido. Estas comenzaron a formarse con el Estado Absoluto, en el que el delito es una contradicción entre un hecho (conducta) que ha cometido una persona (pasado) y lo que aparece redactado en la ley penal. El fin de la pena se basa en restablecer el orden social, es decir, resolver el conflicto (Tú lo has hecho, tú lo pagas).

Crítica: No podríamos limitar la capacidad o potestad que tiene el Estado para decidir qué es delito y qué penas se le imponen. De acuerdo con la teoría retribucionista, el hombre nace libre para elegir entre el bien y el mal, y la teoría retribucionista dice que si tú lo has hecho, lo pagas (ej. robas, te cortan la mano).

Teorías Preventivas de la Pena:

Son aquellas teorías que, a diferencia de la teoría retribucionista, miran al futuro en vez de al hecho cometido. Se impone una pena pensando en prevenir que no se cometa ese mismo delito.

Teoría de la Prevención General (Feuerbach):

En concreto, es una teoría que se basa en que las penas se tienen que imponer para que no se cometan más delitos, utilizando la pena como coacción o intimidación al resto de la sociedad para que esta no cometa ese mismo delito.

La pena se impone como ejemplo para que la sociedad vea lo que pasa si se comete un delito.

Crítica: No todos los delitos con sus correspondientes penas son conocidos por la sociedad. Esta teoría tampoco puede impedir que la sociedad limite al Estado su derecho o potestad de poder castigar. Es complicado que la sociedad limite el poder que tiene el Estado para castigar.

Teoría de la Prevención Especial (Von Liszt):

Última etapa del siglo XIX, por Von Liszt, alemán. Teoría preventiva que mira al futuro, su finalidad es que no se cometan delitos. Esta consiste en considerar que la pena se impone al delincuente y se impone para que ese mismo delincuente no vuelva a cometer otra vez el mismo delito o recaiga. Se trata de intimidar al propio delincuente mediante dicha pena.

Una de las críticas es qué limita al Estado. ¿Quién dice que los valores de la sociedad son mejores que los de los delincuentes? ¿Fin de la pena en esta norma penal?

1. El asesinato será castigado con pena de prisión permanente revisable cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

1. Que la víctima sea menor de dieciséis años de edad, o se trate de una persona especialmente vulnerable por razón de su edad, enfermedad o discapacidad.
2. Que el hecho fuera subsiguiente a un delito contra la libertad sexual que el autor hubiera cometido sobre la víctima.
3. Que el delito se hubiera cometido por quien perteneciere a un grupo u organización criminal.

2. Al reo de asesinato que hubiera sido condenado por la muerte de más de dos personas se le impondrá una pena de prisión permanente revisable. En este caso, será de aplicación lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 78 bis y en la letra b) del apartado 2 del mismo artículo.

De estas cuatro garantías se derivan otros principios que son:

• Principio del Hecho:

  Art. 25.1 CE. Solo pueden ser castigados como delitos las acciones o las omisiones. Solo se pueden condenar por los comportamientos que se exteriorizan a través de los hechos; con el pensamiento no se delinque. Ej. No es delictivo desear la muerte de alguien. Se valoran los hechos. Se castiga el hacer y el no hacer. Ej. No es delito desear la muerte de alguien.

• Principio de Taxatividad o Mandato de Certeza:

  La ley penal tiene que describir de forma clara, precisa y exhaustiva tanto la conducta prohibida como la pena con la que se castiga esa conducta prohibida.

Del principio de legalidad se derivan además:

• Prohibición de la Analogía in Malam Partem:

  La analogía consiste en aplicar una norma jurídica a los casos que no se ajustan literalmente a esa norma, pero que son tan parecidos al caso que se regula en la propia norma, que se considera conveniente darles el mismo tratamiento jurídico y, por tanto, aplicar esa norma jurídica. La analogía no se puede aplicar cuando sea para perjudicar al delincuente o acusado, es decir, ni para aplicarle una pena ni para agravar una pena. Eso quiere decir que sí se puede aplicar la analogía en beneficio del reo (acusado), ya sea para absolver o para rebajarle la pena.

  Ejemplo:

  Norma penal que tipifica el hurto de uso:

  ART. 244 CP. 1. «El que sustrajere o utilizare sin la debida autorización un vehículo a motor o ciclomotor ajenos, sin ánimo de apropiarse, será castigado con la pena de trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días o multa de 2 a 12 meses, si lo restituye, directa o indirectamente, en un plazo no superior a 48 horas (…)».

  SUPUESTO DE HECHO: Noemí coge una bicicleta italiana de edición limitada (Bianchi, 1970) que estaba expuesta en el exterior de una tienda, porque quería enseñarla a alguien.

  Transcurridas 5 horas, la devuelve.

  ¿Será aplicable de acuerdo con el principio de legalidad el Art. 244 CP? No es aplicable porque no es un vehículo a motor. En este caso, la analogía in malam partem no permitiría extender la aplicación del artículo 244 CP a una bicicleta, ya que sería perjudicial para el reo.

• Principio «Ne Bis in Idem»:

  (No se puede castigar dos veces por el mismo hecho). No se puede castigar dos veces por un mismo hecho, es decir, si existe identidad absoluta de los hechos, del sujeto y el fundamento o la explicación de las penas (sanción) es el mismo, entonces no se pueden aplicar varias sanciones. Se podrán aplicar dos sanciones a la vez cuando el fundamento de estas sanciones es diferente.

  Ejemplo: Una persona intenta matar a otra con un disparo, le da en la pierna y le deja coja (la intención es matar: dolo Art. 138 CP: 10-15 años de prisión). Finalmente no lo ha matado, por lo que sería una tentativa de homicidio (5-10 años). El resultado de esto ha sido contra la integridad física y moral de una persona (le deja coja). Se aplicarán ambos: la tentativa de homicidio y el delito contra la integridad física.

  Cuando nos referimos a la posible aplicación de varias sanciones, no solo nos referimos a la posible aplicación de varias penas, sino que puede tratarse de la posible aplicación de una pena junto a una sanción no penal (administrativa, civil, mercantil).

• Principio de Irretroactividad de las Leyes Penales:

  Los hechos se enjuician de acuerdo con la ley que estaba en vigor en el momento en el que se realizaron esos hechos. Las leyes penales irretroactivas tienen una excepción: la retroactividad de la ley penal más favorable para el reo. Art. 2.2 del Código Penal (CP).

  Es decir, si el delito se hace en septiembre con la ley de septiembre de 2024, cuando se llega al juicio en febrero de 2025, la ley que se tiene que mirar es la del mismo día del delito, la de septiembre de 2024. ¿Pregunta: qué ley es más favorable?

  Se aplica la ley por el principio de retroactividad de la ley penal más favorable y según sea más favorable para el reo. Es decir, si la ley de septiembre de 2024 es más favorable, se le aplicará esa por el hecho de ser favorable al reo, o a la inversa si es la de febrero de 2025.

  Cuando es favorable el principio de retroactividad penal: La retroactividad de la ley penal más favorable se aplica cuando todavía no ha recaído sentencia firme sobre el acusado. También se aplica la más favorable cuando ya hay sentencia firme, pero no se está ejecutando (no ha entrado a prisión aún). En tercer lugar, también se aplicará la ley más favorable cuando hubiera recaído sentencia firme y, además, la sentencia se esté ejecutando, y en este caso se tendrá que modificar la sentencia firme y adecuar la ejecución de la pena. Es más favorable la ley que considere que el hecho no es delito, frente a la que considera que sí lo es. Es más favorable la ley que conduce a una pena privativa de menor duración que a una de mayor duración. Es más favorable una pena de multa que una privativa de libertad.

  Hay una excepción a la retroactividad de la ley penal más favorable que son las denominadas leyes temporales, que son aquellas que se crean para regular situaciones excepcionales y tienen una duración limitada (Ej. catástrofes, COVID-19…). De acuerdo con el Art. 2.2 CP, último párrafo, se aplicará la ley temporal aunque no sea más favorable al reo.

  Entonces se aplicará la ley temporal (tiene más fuerza en este caso) en vez del principio de retroactividad más favorable.

• Aplicación de la Ley Penal en el Territorio:

  Los jueces y tribunales españoles son competentes para conocer y para juzgar los delitos que ocurran dentro del territorio español con independencia de la nacionalidad de la víctima o el/la acusado/a. Para delitos que ocurran fuera del territorio español, los jueces españoles podrán conocer esos delitos y juzgarlos siempre que se den unos requisitos denominados, por un lado, principio de justicia universal (1) (genocidio, terrorismo); segundo requisito, principio de personalidad (2), el juez español puede actuar fuera del territorio español, el juez español puede conocer hechos que ocurran fuera de nuestras fronteras siempre que los responsables sean españoles; y en tercer lugar, es el principio real o de defensa (3), que quiere decir que el juez español podrá conocer de delitos que han sucedido fuera del territorio español con independencia de la nacionalidad de la víctima o del autor siempre que se trate de delitos contra el Estado español, por ejemplo, delitos de traición a España, atentado a la Corona española (todo está recogido en el Art. 23 de la Ley Orgánica del Poder Judicial – LOPJ con más requisitos…). Los jueces españoles pueden abrir casos, pero no están obligados. Si es un delito en aguas internacionales, puede intervenir cualquier juez.

• Principio de Humanidad de las Penas:

  Se denomina también principio de la dignidad de la persona y se deriva del Art. 10.1 de la Constitución. Se explica desde dos perspectivas. Implica, como primera perspectiva, que la persona es un fin en sí mismo, no es un objeto para alcanzar otra cosa diferente (reconocimiento autonomía ética de la persona). La pena no puede ser utilizada para conseguir algo a cambio, se impone porque se ha cometido un delito. La segunda perspectiva es que ninguna intervención del Estado a través de la pena puede afectar a la persona como tal y a todos los derechos fundamentales que nos rodean; esto quiere decir que si todos los ciudadanos tenemos el derecho a la libertad, se nos puede limitar la libertad por haber realizado un delito, pero no privarla totalmente. Además, por ello están prohibidas las penas degradantes que suponen una tortura para la persona o, como antes se hacía, mediante un látigo o atado. Art. 15 de la Constitución y Art. 25.2 CE, se prohíben los trabajos forzosos, no nos pueden obligar a trabajar dentro de la prisión.

• Principio de Presunción de Inocencia:

  Recogido en el Art. 24.2 CE. Todos tenemos derecho a no declararnos culpables en todas las conductas delictivas de las que se nos acuse.

• Principio de Resocialización:

  Se abordará en el tema 2.

Tipos de Sanciones en Derecho Penal

• Penas y medidas de seguridad:
• Art. 32 CP:

Penas: Penas graves, menos graves y leves.

• Penas Privativas de Libertad (son 4):

  • Art. 35 CP:

  Pena de Prisión Permanente Revisable:

  Supuestos de extrema gravedad, en concreto: delito de asesinato (Art. 140 CP), homicidio del Jefe de Estado (matar al Rey o su heredero), homicidio de Jefes de Estado extranjeros (Art. 605 CP), genocidio (Art. 607.1 CP) y para delitos de lesa humanidad (torturar a una población).

  • Art. 36.1 CP: La pena de prisión permanente será revisada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92.
  • Art. 92.1 CP: El tribunal acordará la suspensión de la ejecución de la pena de prisión permanente revisable cuando se cumplan los siguientes requisitos:

  1. Que el penado haya cumplido veinticinco años de su condena, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 78 bis para los casos regulados en el mismo.
  2. Que se encuentre clasificado en tercer grado.
  3. Que el tribunal, a la vista de la personalidad del penado, sus antecedentes, las circunstancias del delito cometido, la relevancia de los riesgos que podrían verse afectados por una reiteración en el delito, su conducta durante el cumplimiento de la pena, sus circunstancias familiares y sociales, y los efectos que quepa esperar de la propia suspensión de la ejecución y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas, pueda fundar, previa valoración de los informes de evolución remitidos por el centro penitenciario y por aquellos especialistas que el propio tribunal determine, la existencia de un pronóstico favorable de reinserción.

  En el caso de que el penado lo hubiera sido por varios delitos, el examen de los requisitos a que se refiere la letra c) se realizará valorando en su conjunto todos los delitos cometidos.

  El tribunal resolverá sobre la suspensión de la pena de prisión permanente revisable tras un procedimiento oral contradictorio en el que intervendrán el Ministerio Fiscal y el penado, asistido por su abogado.

  La pena de prisión permanente revisable podrá suspenderse a partir de los 25 años de prisión, siempre que el preso se encuentre en tercer grado y haya un pronóstico favorable de reinserción. Además, cada dos años el tribunal, de oficio, va valorando si el preso tiene un pronóstico favorable de reinserción. Es decir, si no es favorable, continúa en prisión, y si es favorable, podrá salir en libertad condicional, a partir de los 25 años (Art. 92.1 CP. Resumen).

• Pena de Prisión:

  Art. 36.2 CP. La pena de prisión tendrá una duración mínima de tres meses y máxima de veinte años, salvo lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del presente Código.

  • Excepciones: Ejemplo; delito de asesinato Art. 139 CP.
  1. Será castigado con la pena de prisión de quince a veinticinco años, como reo de asesinato, el que matare a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:
  2. Con alevosía.
  3. Por precio, recompensa o promesa.
  4. Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
  5. Para facilitar la comisión de otro delito o para evitar que se descubra.

  2. Cuando en un asesinato concurran más de una de las circunstancias previstas en el apartado anterior, se impondrá la pena en su mitad superior.

  Otras excepciones Ejemplo: Art. 76 CP

  No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, el máximo de cumplimiento efectivo de la condena del culpable no podrá exceder del triple del tiempo por el que se le imponga la más grave de las penas en que haya incurrido, declarando extinguidas las que procedan desde que las ya impuestas cubran dicho máximo, que no podrá exceder de 20 años. Excepcionalmente, este límite máximo será:

  1. De 25 años, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión de hasta 20 años.
  2. De 30 años, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión superior a 20 años.
  3. De 40 años, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y, al menos, dos de ellos estén castigados por la ley con pena de prisión superior a 20 años.
  4. De 40 años, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo del Capítulo VII del Título XXII del Libro II de este Código y alguno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión superior a 20 años.
  5. Cuando el sujeto haya sido condenado por dos o más delitos y, al menos, uno de ellos esté castigado por la ley con pena de prisión permanente revisable, se estará a lo dispuesto en los artículos 92 y 78 bis.

  En los años 60 del siglo XX, se comenzó a plantear la idea de crear penas alternativas a la pena de prisión. Esa corriente se denominó corriente individualizadora, y consideraba que había que crear penas que realmente trabajaran con el condenado para resocializar. Esa corriente individualizadora tuvo muchísimas críticas porque se comprobó que la pena de prisión no estaba descendiendo, sino que se estaban creando nuevos delitos con penas alternativas.

  Por eso, en los años 80 apareció una nueva teoría sobre las penas alternativas a la prisión y se denominó como la corriente proporcionalista. La pena de prisión tendrá que dirigirse a las conductas más graves y las penas alternativas se tendrán que aplicar a las conductas menos graves.

• Pena de Localización Permanente:

  Art. 37 CP. Pena alternativa a la pena de prisión, además es una pena privativa de libertad como la pena de prisión.

  1. La localización permanente tendrá una duración de hasta seis meses. Su cumplimiento obliga al penado a permanecer en su domicilio o en lugar determinado fijado por el Juez en sentencia o posteriormente en auto motivado.

  No obstante, en los casos en los que la localización permanente esté prevista como pena principal atendiendo a la reiteración en la comisión de la infracción y siempre que así lo disponga expresamente el concreto precepto aplicable, el Juez podrá acordar en sentencia que la pena de localización permanente se cumpla los sábados, domingos y días festivos en el centro penitenciario más próximo al domicilio del penado.

  2. Si el reo lo solicitare y las circunstancias lo aconsejaran, oído el Ministerio Fiscal, el juez o tribunal sentenciador podrá acordar que la condena se cumpla durante los sábados y domingos o de forma no continuada.
  3. Si el condenado incumpliera la pena, el juez o tribunal sentenciador deducirá testimonio para proceder de conformidad con lo que dispone el artículo 468.
  4. Para garantizar el cumplimiento efectivo, el Juez o Tribunal podrá acordar la utilización de medios mecánicos o electrónicos que permitan la localización del reo.

• Penas Privativas de Derechos:

  Art. 39 CP.

  1. La inhabilitación absoluta: Art. 41 CP.
  2. Las de inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión, oficio, industria o comercio, u otras actividades, sean o no retribuidas, o de los derechos de patria potestad, tutela, guarda o curatela, tenencia de animales, derecho de sufragio pasivo o de cualquier otro derecho: Art. 42 CP.
  3. La suspensión de empleo o cargo público: Art. 43 CP.
  4. La privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores.
  5. La privación del derecho a la tenencia y porte de armas.
  6. La privación del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos.
  7. La prohibición de aproximarse a la víctima o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o el tribunal.
  8. La prohibición de comunicarse con la víctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez o tribunal.
  9. Los trabajos en beneficio de la comunidad.
  10. La privación de la patria potestad.

• Trabajos en Beneficio de la Comunidad:

  Art. 49 CP.

  Esta pena requiere un organismo que gestione la búsqueda de trabajos en beneficio de la comunidad y que ubique al infractor. Esta pena requiere también de alguien que controle la ejecución de la sanción. Esta pena solo se puede imponer como pena principal o pena secundaria, accesoria, sustitutiva. La pena no puede atentar contra la dignidad del penado y se debe realizar en actividades públicas. En definitiva, es una pena que obliga a una persona a realizar un trabajo no retribuido. En nuestro sistema, el control en la ejecución del trabajo en beneficio de la comunidad se lleva a cabo dentro de la administración penitenciaria que depende del Ministerio del Interior y, en concreto, en el organismo denominado Servicio de Gestión de Penas y Medidas Alternativas.

  • No podrán imponerse sin el consentimiento de la persona condenada (MUY IMPORTANTE). Nuestra Constitución prohíbe los trabajos forzosos, por lo tanto, aunque sea una pena, si dice no, el juez tendrá que poner otra pena diferente.
  • Le obligan a prestar su cooperación no retribuida en determinadas actividades de utilidad pública, que podrán consistir, en relación con delitos de similar naturaleza al cometido por la persona condenada, en labores de reparación de los daños causados o de apoyo o asistencia a las víctimas, así como en la participación de la persona condenada en talleres o programas formativos de reeducación, laborales, culturales, de educación vial, sexual, resolución pacífica de conflictos, parentalidad positiva y otros similares.
  • Su duración diaria no podrá exceder de ocho horas.
  • Se controla por el Juez de Vigilancia Penitenciaria.
  • Si se incumple la pena, habrá un delito del Art. 478 CP (quebrantamiento de condena).

Medidas de Seguridad

Suspensión Condicional del Cumplimiento de la Pena Privativa de Libertad

Requisitos para Acordar la Suspensión Condicional del Cumplimiento de la Pena Privativa de Libertad (Art. 80 CP)

1. Que el condenado haya delinquido por primera vez. No anteriores condenas por delitos imprudentes o por delitos leves, ni antecedentes penales cancelados, o debieran serlo. Tampoco se tendrán en cuenta antecedentes penales correspondientes a delitos que, por su naturaleza o circunstancias, carezcan de relevancia para valorar la probabilidad de comisión de delitos futuros.
2. Que la pena impuesta, o la suma de las impuestas, no sea superior a dos años. No a la derivada del impago de la pena de multa.
3. Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado, y se haya hecho efectivo el decomiso acordado en sentencia (en su caso).

Condiciones de la Suspensión

Supuesto Concreto: Violencia de Género

Control del Cumplimiento de las Reglas de Conducta o Deberes: Los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas de la Administración Penitenciaria (SGP)

Supuestos Especiales de Suspensión

• Razones Humanitarias:

  Los jueces y tribunales podrán otorgar la suspensión de cualquier pena impuesta sin sujeción a requisito alguno en el caso de que el penado esté aquejado de una enfermedad muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el momento de la comisión del delito tuviera ya otra pena suspendida por el mismo motivo (Art. 80 CP).

• Excepcionalmente:

  Aunque no concurran los requisitos generales 1º (Primariedad delictiva, etc.) y 2º (límite de 2 años de prisión) y siempre que no se trate de reos habituales, podrá acordarse la suspensión de las penas de prisión que individualmente no excedan de dos años cuando las circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo para reparar el daño causado, así lo aconsejen.

  • Requisito a cumplir: el relativo a la responsabilidad civil derivada del delito.
  • Condiciones obligatorias: además del plazo o periodo de suspensión sin cometer delitos. En estos casos, la suspensión se considerará siempre a la reparación efectiva del daño o la indemnización del perjuicio causado conforme a las posibilidades acordadas, o al cumplimiento del acuerdo derivado del proceso de mediación con la víctima.

  Asimismo, se impondrá siempre una de las medidas:

  • Una pena de multa, cuya extensión determinará el juez o tribunal en atención a las circunstancias del caso.
  • Una pena de trabajos en beneficio de la comunidad, especialmente cuando resulte adecuado como forma de reparación simbólica a la vista de las circunstancias del hecho y del autor.

• Penados por Dependencia a Sustancias:

  Penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia a las drogas o bebidas alcohólicas. Posibilidad de acordar la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad no superior a 5 años.

  Requisitos (junto al de satisfacer la responsabilidad civil derivada del delito): siempre que se certifique suficientemente, por centro o servicio público debidamente acreditado u homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o sometido a tratamiento para tal fin en el momento de decidir sobre la suspensión.

  • Condiciones obligatorias:

  Que el reo no delinca en el periodo que se señale, que será de tres a cinco años.

  En el caso de que el condenado se haya sometido a tratamiento de deshabituación, también se condiciona la suspensión de la ejecución de la pena a que no abandone el tratamiento hasta su finalización.

  Para acordar la remisión de la pena (el cumplimiento) suspendida, deberá acreditarse la deshabituación del sujeto o continuidad del tratamiento. De lo contrario, el juez o tribunal estima necesaria la continuación del tratamiento; en tal caso podrá conceder razonadamente una prórroga del plazo de suspensión por tiempo no superior a dos años.

La Institución Penitenciaria

Evolución de los Sistemas de Cumplimiento Penitenciarios

• Sistema Filadélfico (Pensilvánico) – Autor: Cuáquero:

  Sistema celular (Siglo XIX). Es un sistema norteamericano. Se basa en dividir la prisión de forma compartimentada en celdas. El preso en este sistema se encontraba aislado de todos los demás presos de día y de noche. Solo se le permitía leer la Biblia. Este sistema se estableció en algunas zonas de Europa.

• Sistema de Auburn:

  (Siglo XIX). Es otro sistema norteamericano. Este sistema suponía un aislamiento del preso nocturno, pero durante el día se le permitía hacer cosas en común y el trabajo diario. Este sistema supone un avance. Tuvo poca incidencia en Europa porque a la vez, a comienzos de la primera mitad del siglo XIX, se fue desarrollando en Europa el sistema progresivo.

• Sistema Progresivo:

  (Siglo XIX). Consiste en dividir el periodo total del cumplimiento de la pena en diferentes etapas. Iba desde mayor aislamiento del preso al comienzo, hasta las últimas etapas en las que se le iba dando más libertad. Es el germen de nuestro sistema actual. En nuestro sistema actual se tiende a la individualización del recluso con un tratamiento especial para cada recluso. Ej. Tú vas a ir a 1º, 2º o 3º (grado) según tus circunstancias.

• Sistemas Penitenciarios Contemporáneos o Actuales:

  En la actualidad, de forma posterior al sistema progresivo, nuestro sistema actual se encuentra modulado por normas internacionales europeas, recomendaciones que han dado lugar al tratamiento individual al recluso.

  En 1995 fue el primer congreso de Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente, se denominan reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos.

Principios Generales sobre los que se Basa el Derecho Penitenciario

Presos Preventivos

Derechos del Interno (o Preso)

• Derechos Penitenciarios del Interno:

  Derechos que tienen los reclusos, por el hecho de ser reclusos.

• Salidas Programadas:

  Tienen como finalidad la reinserción del recluso y es una gran alternativa al cumplimiento dentro de la prisión, porque permite que el recluso contacte con el ambiente y situación social del exterior.

  • Las salidas programadas tienen carácter puntual, pueden durar de dos horas a 4 días.
  • Se podrá realizar cuando el recluso entre en segundo o tercer grado de tratamiento.
  • Tenga extinguida una cuarta parte de la condena.
  • El recluso dentro de prisión participa en actividades culturales, sociales.

• Permisos de Salida:

  Tienen como fin la reinserción, es decir, el contacto con el exterior. Son aprobados por la Junta de Tratamiento del centro penitenciario a propuesta del equipo técnico y que en ambos, está un trabajador social. Art. 272 del Reglamento Penitenciario de 1996 (RP).

  • Permisos de Salida Ordinarios:

    Los permisos de salida se distribuyen en los dos semestres del año. Para presos en 2º grado de tratamiento podrán tener al año, dividido semestralmente, 36 días, repartidos en semestres. Para los presos de 3º grado se le podrá conceder al año hasta 48 días máximo, repartidos en semestres. Haber extinguido la cuarta parte de la condena y que no observen mala conducta. La buena o mala conducta se basa en datos objetivos. Máxima duración de una semana.

  • Permisos de Salida Extraordinarios:

    Están regulados para circunstancias especiales. Art. 47 LOGP. (Uno. En caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cónyuge, hijos, hermanos y otras personas íntimamente vinculadas con los internos, alumbramiento de la esposa, así como por importantes y comprobados motivos, con las medidas de seguridad adecuadas, se concederán permisos de salida, salvo que concurran circunstancias excepcionales.) La duración está condicionada por el motivo en el que salga.

• Beneficios Penitenciarios:

  Art. 205, 206 y ss. del Reglamento Penitenciario. Son beneficios penitenciarios para el recluso el adelantamiento de la libertad condicional y el indulto.

  Los beneficios penitenciarios son medidas que consisten en la reducción de la condena impuesta o la reducción del tiempo de internamiento. Los deberes penitenciarios (obligaciones), Art. 4 LOGP.

  • Primer deber: permanecer en el establecimiento penitenciario bajo las propias directrices de la autoridad.
  • El interno tiene la obligación de cumplir las normas de régimen interior que regulan la vida en el establecimiento y cumplir las sanciones que se les impongan por realizar alguna infracción dentro de prisión. Arts. 25 y 26 LOGP. (8 Horas de descanso, horario de comida, patio….).
  • Mantener una actitud de respeto y consideración hacia los funcionarios; su incumplimiento será sancionado.
  • Mantener conducta correcta con el resto de compañeros.

• Derecho al Trabajo:

  Art. 26 LOGP (el trabajo será considerado como un derecho y como un deber del interno, siendo un elemento fundamental del tratamiento).

  • Sus condiciones serán:
  1. No tendrá carácter aflictivo ni será aplicado como medida de corrección.
  2. No atentará a la dignidad del interno.
  3. Tendrá carácter formativo, creador o conservador de hábitos laborales, productivos o terapéuticos, con el fin de preparar a los internos para las condiciones normales del trabajo libre.
  4. Se organizará y planificará, atendiendo a las aptitudes y cualificación profesional, de manera que satisfaga las aspiraciones laborales de los recluidos en cuanto sean compatibles con la organización y seguridad del establecimiento.
  5. Será facilitado por la Administración.
  6. Gozará de la protección dispensada por la legislación vigente en materia de Seguridad Social.
  7. No se supeditará al logro de intereses económicos por la Administración.

Derecho a la Comunicación de los Internos:

• Comunicaciones Generales:

  Comunicaciones escritas (cartas), de forma ilimitada. Se permiten tener contactos orales y visuales, al menos 2 veces a la semana, generalmente el fin de semana. Comunicaciones íntimas, familiares y de convivencia.

• Comunicaciones Estrictas:

  Son aquellas en las que los internos tienen derecho a contactar con profesionales (abogados). El derecho a la comunicación del interno con su abogado es un derecho fundamental del recluso, amparado en el Art. 24.2 de la Constitución Española, en la que considera que todos los ciudadanos, incluidos los reclusos, tienen derecho a la defensa y a la asistencia de un letrado (abogado).

  Art. 51.1 LOGP. Las comunicaciones se pueden restringir por razones de seguridad, interés del tratamiento y buen orden en el establecimiento. Estas limitaciones no se refieren a las comunicaciones con los abogados, ya que esta es una comunicación estricta y es un derecho fundamental.

  Las comunicaciones con los abogados se podrán limitar por parte de la autoridad judicial y en casos de terrorismo, según el Art. 51.2 LOGP. «Nunca por el equipo de la cárcel».

La Disciplina Carcelaria: El Panóptico

Medidas de Seguridad y Vigilancia

Medios Coercitivos

Funcionamiento Interno de la Prisión

Organización:

• Ingreso en un Establecimiento Penitenciario:

  Procedimiento de ingreso: Art. 15 y ss. LOGP (entrada a prisión).

  • Orden judicial de detención.
  • Mandamiento de prisión o sentencia firme de autoridad judicial.
  • Presentación voluntaria.

  El ingreso en el centro penitenciario: Departamento de ingresos.

  Una vez que ingresa el penado o preventivo, de forma voluntaria o no, se le identifica:

  • Departamento de Entrada:

    1. Fase de Identificación:

       Con la fase de identificación comienza el sistema del PANÓPTICO: control, disciplina y observación del recluido. Ha dejado de ser ciudadano libre para convertirse en preso:

       • Tiene el estatus de preso (sea penado o preso preventivo).
       • Se le toman los datos de filiación, la reseña dactilar y fotográfica, se le hace entrega del DII (Documento de Identificación del Interno).
    2. Se inscribe al preso en el libro de ingresos y se le abre un expediente personal relativo a su situación procesal y penitenciaria (es el expediente penitenciario). Art. 18 RP.
    3. Se le somete a un cacheo (integral-con desnudo integral) y al registro de sus efectos, retirándose los enseres y objetos personales no autorizados (= Intervención). Art. 18 RP, Art. 70 RP.
    4. Se le entrega ropa de vestir (si la precisa, Art. 18 RP), cama o lote de aseo. Se le da la posibilidad de que se comunique por teléfono con la familia y el abogado para informarles de su ingreso en prisión. Se le facilita información escrita sobre la prisión.
    5. Se le ubica en una celda en el departamento de ingresos y allí será sometido a inspección médica. Igualmente, serán entrevistados por el Trabajador Social y por el Educador, a fin de detectar las áreas carenciales y necesidades del interno (Art. 20 RP). Recientemente, y como medida antisucicidios y para aliviar tensiones en el ingreso, se aconseja ser vistos por el Psicólogo, aunque no lo prevé la normativa penitenciaria.
    6. Estancia máx. en el Dpto. de ingresos: 5 días (solo podrá prolongarse por motivos de orden sanitario o para preservar su comunidad, dando cuenta al JVP, Art. 20.3 RP).

  Una vez que lo ha visto el médico, se le abre el expediente; el equipo técnico (trabajador social y educador) elabora una propuesta de programa individualizada de tratamiento.

  2. Separación interior del recluso (a efectos meramente organizativos).

Supuesto Especial: Unidad de Madres. Presas con Hijos Menores de 3 Años.

1. Admitirá a los hijos menores de tres años que acompañen a sus madres en el momento del ingreso y que se encuentren bajo su patria potestad. (Muy importante) En los posibles conflictos que surjan entre los derechos del niño y los de la madre originados por el internamiento en un establecimiento penitenciario, deben primar los derechos de aquel.
2. Admitido el ingreso de los niños en prisión, deberán ser reconocidos por el médico del establecimiento. Pasarán a ocupar con sus madres la habitación que se les asigne.
3. La unidad de madres contará con local habilitado para guardería infantil y estarán separadas arquitectónicamente del resto de los departamentos.

• Libertad y Excarcelación de los Penados:

  La Libertad Condicional:

  Arts. 90 a 93 CP.

  La libertad definitiva, cuando has cumplido la pena, se concede a la autoridad judicial que dictó la sentencia. También se puede salir de prisión en libertad cuando te determinen que estás en libertad condicional. El Juez de Vigilancia Penitenciaria es quien aprueba la libertad condicional.

  1. El Juez de Vigilancia Penitenciaria acordará la suspensión de la ejecución del resto de la pena de prisión y concederá la libertad condicional al penado que cumpla los siguientes requisitos (es decir, para que se te conceda la libertad condicional debes):
     1. Que se encuentre clasificado en tercer grado penitenciario de tratamiento.
     2. Que haya extinguido las tres cuartas partes de la condena.
     3. Que haya observado buena conducta (haber satisfecho la responsabilidad civil del delito) (IMPORTANTE).

  Para resolver sobre la suspensión de la ejecución del resto de la pena y concesión de la libertad condicional, el Juez de Vigilancia Penitenciaria valorará la personalidad del penado, sus antecedentes, las circunstancias del delito cometido, la relevancia de los bienes jurídicos que podrían verse afectados por una reiteración en el delito, su conducta durante el cumplimiento de la pena, sus circunstancias familiares y sociales y los efectos que quepa esperar de la propia suspensión de la ejecución y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas.

  «NO SE CONCEDERÁ LA SUSPENSIÓN SI EL PENADO NO HUBIESE SATISFECHO LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL DELITO».

  2. También podrá acordar la suspensión de la ejecución del resto de la pena y conceder la libertad condicional a los penados que cumplan los siguientes requisitos:

  1. Que hayan extinguido dos terceras partes de su condena.
  2. Que durante el cumplimiento de su pena hayan desarrollado actividades laborales, culturales u ocupacionales.

  Hay excepciones para conceder la libertad condicional antes de que se cumplan las 3 cuartas partes (la vimos en beneficios penitenciarios):

  3. Excepcionalmente, el Juez de Vigilancia Penitenciaria podrá acordar la suspensión de la ejecución del resto de la pena y conceder la libertad condicional a los penados en que concurran los siguientes requisitos:

  1. Que se encuentren cumpliendo su primera condena de prisión y que esta no supere los tres años de duración.
  2. Que hayan extinguido la mitad de su condena.
  3. Que acredite el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el apartado 1, salvo el de haber extinguido tres cuartas partes de su condena, así como el regulado en la letra b) del apartado anterior.

  Este régimen no será aplicable a los penados que lo hayan sido por la comisión de un delito contra la libertad e indemnidad sexuales.

  Art. 91 CP: No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, los penados que hubieran cumplido la edad de setenta años, o la cumplan durante la extinción de la condena, y reúnan los requisitos exigidos en el artículo anterior, excepto el de haber extinguido las tres cuartas partes de aquella, las dos terceras partes o, en su caso, la mitad de la condena, podrán obtener la suspensión de la ejecución del resto de la pena y la concesión de la libertad condicional.

  El mismo criterio se aplicará cuando se trate de enfermos muy graves con padecimientos incurables, y así quede acreditado tras la práctica de los informes médicos que, a criterio del Juez de Vigilancia Penitenciaria, se estimen necesarios.

• Conducciones y Traslados:

  Traslados y Desplazamientos de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:

  Art. 12.1 LOGP: La ubicación de los establecimientos será fijada por la Administración penitenciaria dentro de las áreas territoriales que se designen. En todo caso, se procurará que cada uno cuente con el número suficiente de aquellos para satisfacer las necesidades penitenciarias y evitar el desarraigo social de los penados.

  Art. 59.2 LOGP: El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intención y la capacidad de vivir respetando la Ley penal, así como de subvenir a sus necesidades. A tal fin, se procurará, en la medida de lo posible, desarrollar en ellos una actitud de respeto a sí mismos y de responsabilidad individual y social con respecto a su familia, al prójimo y a la sociedad en general.

  En los traslados se pide:

  • Que sean tratados con dignidad.
  • Hay que protegerlos de la curiosidad del público.
  • Que en los vehículos haya ventilación y luz.
  • Que no supongan un sufrimiento físico.

Régimen Disciplinario

Delincuencia y Justicia Juvenil

La Mediación Penal

¿Qué Fines Persigue la Mediación en el Proceso Penal?

• Asegurar una efectiva protección a la víctima mediante la reparación o disminución del daño causado por el delito. Si no existe víctima, la reparación podrá tener carácter simbólico ante la comunidad social.
• Responsabilizar al infractor sobre las consecuencias de su infracción.
• Puede atenuar la pena.
• Procurar medios para la normalización de su vida.
• Restablecer la convivencia y el diálogo comunitario.
• Devolver protagonismo a la sociedad civil.
• Conocer las causas reales y las consecuencias del conflicto, buscando la fórmula más idónea para satisfacer las necesidades personales de víctima e infractor.

Casos Prácticos

Práctica 5: Vis a Vis

Caso Práctico: Robo con Fuerza