Estructura Institucional del Sistema Financiero Español: Órganos y Funciones

Estructura Institucional del Sistema Financiero Español

Órganos Políticos Decisorios

En España, la mayor autoridad en materia de política financiera es el Gobierno, quien define sus líneas básicas. El Ministerio de Economía es el máximo responsable de todos los aspectos relativos al funcionamiento de las instituciones y mercados financieros.

Por su parte, algunas Comunidades Autónomas, según sus respectivos Estatutos de Autonomía y con respeto al contenido de la Constitución, han asumido ciertas competencias y atribuciones sobre Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito y mercados de capitales locales, fundamentalmente.

Órganos Ejecutivos

Los órganos ejecutivos son aquéllos encargados de regular, supervisar e inspeccionar sus correspondientes ámbitos de competencia, conformados por instituciones y mercados financieros.

Banco de España

Es el órgano ejecutivo con más atribuciones dentro del Sistema Financiero Español (SFE), tanto por la magnitud y el volumen de recursos de las entidades financieras que están bajo su control (las entidades de crédito), como por participar en el desarrollo y la ejecución de la política monetaria que se lleva a cabo en todos los países de la Unión Monetaria.

En lo que se refiere a sus atribuciones en materia de mercados financieros, supervisa el mercado interbancario español, una parte del mercado de divisas y comparte competencias con la CNMV en el mercado de deuda pública anotada.

Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV)

Es el segundo órgano supervisor en importancia del SFE. La CNMV fue creada por la Ley 24/1988 de Reforma del Mercado de Valores y es el órgano encargado de la supervisión e inspección de los mercados de valores, entendiendo como tales todos los mercados de emisión y colocación de activos (no sólo los bursátiles), y de la actividad de cuantas personas físicas o jurídicas operen en ellos.

Funciones de la Comisión Nacional del Mercado de Valores
  1. Supervisión e inspección de:
    • Mercados de Valores
    • Actividad de quienes se relacionen con el tráfico de valores
  2. Promover la difusión de información y velar por:
    • Transparencia de los Mercados de Valores
    • Correcta formación de precios
    • Protección de los inversores
  3. Asesorar en materia de mercados de valores a:
    • Gobierno
    • Ministerio de Economía
    • Comunidades Autónomas
  4. Proponer medidas o disposiciones sobre los mercados de valores.
  5. Elaborar y publicar informe anual sobre:
    • Actuación de la CNMV
    • Situación general de los mercados de valores

Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones

La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones se encarga del control y la supervisión de las actividades de seguros y reaseguros privados, la mediación en seguros y los planes y fondos de pensiones. Por tanto, a nivel institucional su ámbito de competencia abarca las entidades aseguradoras de todo tipo y las entidades gestoras de los fondos de pensiones.

Principales Órganos Consultivos

Asociación Española de Banca (AEB)

Aunque inicialmente fue creada en 1977 como asociación profesional de la banca, tras la disolución del Consejo Superior Bancario en 1994 asumió gran parte de sus funciones y servicios. Así, en la actualidad, los cometidos de esta asociación son:

  • Colaborar con la Administración Pública.
  • Colaborar con otros organismos empresariales.
  • Promover el desarrollo cultural.
  • Realizar labores de información y divulgación.
  • Participar en la negociación de los convenios colectivos de los empleados de la banca.

Confederación Española de Cajas de Ahorro (CECA)

La CECA se creó en 1928 con el objetivo de aunar los esfuerzos de las cajas de ahorros y actuar como organismo de representación en distintos foros. La CECA es un órgano consultivo privado en el que se agrupan las cajas de ahorros confederadas. Su misión fundamental es la provisión de distintos servicios comunes a las cajas, así:

  • Es una caja de ahorros.
  • Ostenta la representación, individual o colectiva de las cajas de ahorros confederadas respecto al sector público.
  • Representa a las cajas en el ámbito internacional.
  • Colabora con las autoridades financieras en el saneamiento, mejora de la gestión y cumplimiento de la normativa financiera de las cajas.
  • Presta servicios de información, asesoramiento técnico y financiero y de coordinación operativa.
  • Ofrece los servicios financieros que las cajas consideren adecuados.
  • Facilita la actuación de las cajas de ahorros en el exterior.