Evaluación Preliminar, Análisis y Medidas Ambientales

EVALUACIÓN PRELIMINAR

Cuáles son los principales impactos del proyecto según:

  • Las características del proyecto.
  • La localización del proyecto.
  • Según las previsibles preocupaciones de la administración y de la población.

Hasta donde se van a analizar los impactos:

  • Cuáles se van a analizar cuantitativamente
  • Cuáles se van a analizar cualitativamente
  • Con qué técnicas de cuantificación
  • Qué tareas requieren la aportación de expertos específicos
  • Qué necesidades de información se tienen para realizar la valoración de impactos

Objetivo final de esta fase:

  • Configurar el equipo (tanto interno como externo)
  • Asignar tareas y responsabilidades entre los miembros del equipo
  • Calcular el presupuesto y el plazo

ANÁLISIS DEL PROYECTO

El objetivo de esta parte es describir toda la información relevante acerca del proyecto, que es necesaria tanto para identificar y luego valorar los impactos. Permite describir las actividades que causan los impactos, tanto durante la construcción como durante la explotación de este. Para ello:

  • Antecedentes: legislación que le afecta, relación con figuras de planificación, en determinados casos, objetivos del proyecto
  • Localización general, instalaciones puntuales, instalaciones lineales
  • Descripción del Proyecto: descripción del espacio que ocupa físicamente el proyecto , proceso de construcción y operación, cartografía asociada, datos básicos del consumo de recursos naturales.
  • Identificación de Emisiones, vertidos y residuos: cantidades, toxicidad y tratamiento previo, localización de los puntos de vertido y emisión, cartografía asociada.
  • Árbol de acciones: descripción de la organización del proyecto en fases y acciones en todas sus fases.
  • Alternativas del Proyecto: Entre estas pueden encontrarse alternativas de localización, de dimensión, de ciclo productivo y tecnología e integración ambiental

INVENTARIO AMBIENTAL

El objetivo de este apartado es describir la situación de todos los recursos naturales antes de que se comience a construir el proyecto y, por tanto, antes de que se realicen los impactos. Para ello se debe:

  • Definir el ámbito potencialmente afectado por el proyecto
  • Establecer un listado de factores ambientales susceptibles de verse afectados.
  • Describir y, si es necesario, cartografiar los recursos incluidos en cada factor ambiental.
  • Diagnosticar y valorar el estado actual de cada uno de estos factores ambientales.
  • Describir las relaciones entre factores ambientales.

Nivel de profundidad del análisis: depende de dos cuestiones: el valor de conservación de los recursos relacionados con el factor y de la forma en que el proyecto afecta a cada factor. El Inventario Ambiental se organiza por factores ambientales: Medio inerte (Clima, geología, calidad del aire, suelos y procesos erosivos, aguas y red hidrica y medio marino), medio biotico (Fauna y vegetacion), medio perceptual (paisaje y usos del suelo) y medio socioeconomico (poblacion y actividades economicas afectadas, aspectos sociales y culturales, calidad de vida, patrimonio historico y yacimientos culturales). Para un buen inventario ambiental:

  • Describir el ámbito que puede verse afectado
  • Describir lo que hay en el entorno donde se sitúa el proyecto antes de su ejecución
  • Aportar los datos y mapas pertinentes
  • Diagnosticar y analizar su estado y valor de conservación e indicar aquellos aspectos relevantes del factor que puedan tener una influencia posterior en la gravedad de los impactos indicando en qué medida las características de los recursos analizados son más o menos sensibles a los impactos.
  • Evitar datos inútiles o superfluos
  • Enumerar otros recursos que dependen del factor considerado y que pueden verse afectados por el proyecto.
  • Diagnosticar y valorar los recursos identificados.
  • Profundizar en la descripción de los recursos que:
    • Pueden verse más afectados.
    • Tienen mayor valor.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

• Parte central del EIA.• Contiene el estudio de las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y los factores ambientales afectados en cada caso concreto. • Se organiza en cuatro partes: 1. Identificación de impactos. 2. Caracterización y Cribado de impactos. 3. Valoración de Impactos. 4. Juicio global del proyecto. Existen tres técnicas fundamentales: Matrices, Diagramas Causa – Efecto y Listas de comprobación (Checklist).

• Matrices de impactos: Relacionan una acción con todos los factores a los que afecta. Se consideran tanto los impactos directos como los indirectos Normalmente se distinguen los impactos positivos de los negativos. • Diagramas causa-efecto: Relacionan una acción con primero con los factores que afecta directamente y luego con los que afecta indirectamente. Esta técnica diferencia los impactos directos de los indirectos. Existen dos formas de dibujar los diagramas causa efecto: o En la primera los nodos representan acciones y factores y las flechas impactos. o En la segunda los nodos representan impactos del proyecto.

Caracterización de impactos: En esta fase se describen diferentes aspectos de los impactos. Esta descripción se suele organizar en tablas. La caracterización distingue las siguientes características de los impactos: • Signo • Momento• Inmediatez• Acumulación• Reversibilidad • Recuperabilidad 

Cribado: El cribado es una primera etapa de la valoración en la que se clasifican los impactos en varios grupos: Significativos / No significativos

VALORACIÓN DE IMPACTOS:

Es la medición del impacto al objeto de extraer conclusiones acerca de su aceptabilidad. Para la valoración se distinguen dos tipos de técnicas:

  • Valoración cuantitativa a través de indicadores.
  • Valoración cualitativa

Para realizar este análisis siempre se comparan dos situaciones: la situación sin proyecto y la situación con proyecto

Al final del proceso, y para cada impacto hay que extraer un juicio del impacto. Esto supone diferenciar en: • Impacto positivo.• Impacto compatible. • Impacto moderado. • Impacto severo. • Impacto crítico.

Aspectos que son objeto de análisis en la valoración de impactos:

  • Como se alteran los factores
  • Extensión del impacto
  • Cuál es la naturaleza de la transformación.

Indicadores de impactos y valoración cuantitativa: Para la valoración cuantitativa del impacto se utilizan indicadores ambientales que miden una

o varias variables ambientales. • Índices de incidencia: Se calculan en tres fases: a) Dar valores a la caracterización. Con ello se obtiene un valor de incidencia Io b) El índice anterior se estandariza entre 0 y 1c) Además, se puede modificar su influencia en la valoración final

Juicio final del proyecto: indica en función de todos los impactos del proyecto la aceptabilidad ambiental del proyecto y de cada una de sus alt

ernativas. Normalmente se suelen utilizar tablas comparativas del tipo donde se indican los valores de los impactos o los juicios.22

CORRECCIÓN DE IMPACTO

• Describir las medidas necesarias para atenuar o evitar los efectos ambientales negativos de la actividad derivada del proyecto.• Si los impactos no pueden ser reducidos o evitados, se pueden plantear otras medidas dirigidas a compensar dichos efectos• Las medidas se pueden introducir en la fase de valoración.

Tipo de medidas correctoras:

  • Preventivas: El impacto no se produce.
  • Correctoras: El impacto se reduce.
  • Compensatorias: El impacto se acepta, pero se compensa al factor afectado en otra zona o a través de otro recurso.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

• El programa de vigilancia ambiental establece un sistema que vigila que los resultadosy conclusiones del impacto se producen tal y como estaba previsto y garantiza que las medidas, protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental se ejecutan. • El seguimiento se realiza durante la fase de obras del proyecto y en la primera etapa de su funcionamiento • Se deben entregar, a lo largo de las fases mencionadas, informes a la administración con los resultados del seguimiento.

Objetivos del programa de vigilancia ambiental:

  • Indicar a la Administración responsable los aspectos objeto de vigilancia, los cuales
  • pueden referirse a las características del medio a los impactos, o a las acciones del proyecto.
  • Ofrecer a dicha Administración un método, sistemático, lo más sencillo y económico posible, para realizar la vigilancia de una forma eficaz.

MEMORIA RESUMEN

La Memoria-Resumen del proyecto es un documento breve (normalmente menos de 30 páginas) que tiene como objetivo resumir, en un lenguaje no técnico, los principales aspectos de la evaluación en cada una de sus etapas:

  • Análisis del proyecto
  • Inventario ambiental
  • Identificación y valoración de impactos
  • Adopción de medidas correctoras
  • Programa de Vigilancia Ambiental