Presupuesto del Sector Público: Ejercicios Prácticos y Conceptos Clave

Capítulo 2: El Presupuesto del Sector Público

Ejercicios y Cuestiones a Desarrollar

1. Comentar la siguiente afirmación: «El gasto público tiene que ser el mínimo imprescindible y debe financiarse con ingresos ordinarios (y no con ingresos financieros)».
2. Clasificar en capítulos los siguientes conceptos de ingresos y gastos públicos a partir de la clasificación económica del presupuesto público:
   1. Pago de intereses de préstamos bancarios
   2. Cotizaciones a la Seguridad Social de los funcionarios públicos
   3. Impuesto sobre el valor añadido
   4. Compra de material fungible para soportes informáticos
   5. Impuesto sobre la renta personal
   6. Emisión de Bonos del Estado
   7. Concesión de becas para estudios
   8. Entrada a la piscina municipal
   9. Realización de estudios socioeconómicos
   10. Compra de ordenadores
   11. Subvención incondicionada del Estado a los municipios
   12. Fondos estructurales de la UE
   13. Transferencia de capital otorgada a una empresa privada
   14. Compra de acciones por parte de una administración pública
   15. Venta de un inmueble propiedad de un Ayuntamiento
   16. Alquileres cobrados por un Ayuntamiento a un particular
   17. Amortización del capital de un préstamo
   18. Dividendos derivados de unas acciones
3. Identificar las diferentes fases de ejecución del presupuesto de gastos en el siguiente ejemplo:

   En el presupuesto de gastos de una administración pública aparece una partida de gasto para financiar el estudio de impacto ambiental de la construcción de una carretera por importe de 100 000 euros. Dicha administración redacta un pliego de cláusulas administrativas y económicas que deben regir la concesión del estudio, donde se establece un presupuesto máximo para el estudio de 90 000 euros. La empresa consultora ganadora del concurso público para realizar el estudio ha presentado un presupuesto de realización por importe de 78 000 euros. Al cabo de unos meses, la empresa consultora entrega el estudio (documentos y soporte informático) y realiza una presentación pública del mismo. Finalmente, la empresa envía una factura a la administración pública por importe de 80 000 euros. A finales del ejercicio presupuestario, la administración pública realiza un pago a favor de la empresa consultora por valor de 75 000 euros.

4. A partir de la información obtenida de los presupuestos de ingresos y gastos que se ofrece a continuación, calcular los siguientes saldos presupuestarios: ahorro bruto, ahorro neto, autofinanciación, capacidad/necesidad de financiación y capacidad/necesidad de endeudamiento.

   Concepto	Importe
   Ingresos
   Impuestos directos	30 000
   Impuestos indirectos	5 000
   Tasas y precios públicos	8 000
   Transferencias corrientes	15 000
   Ingresos patrimoniales	10 000
   Venta de inversiones	4 000
   Transferencias de capital	3 000
   Gastos
   Remuneración del personal	25 000
   Compra de bienes y servicios	19 000
   Gastos financieros	7 000
   Transferencias corrientes	5 000
   Inversiones reales	16 000
   Transferencias de capital	6 000
   Amortización de préstamos	11 000
   Variación de activos financieros	2 000

5. De las diferentes técnicas presupuestarias analizadas en el capítulo, destaca la característica principal que define cada una de ellas y las principales diferencias entre las distintas metodologías.
6. En relación con el servicio de bibliotecas públicas, definir tres indicadores de gestión que midan los conceptos de economía, eficiencia y eficacia (en total, nueve indicadores). Explicar brevemente las variables utilizadas en cada indicador.

Ejercicios Tipo Test

1. La aplicación del proceso ADOP en la ejecución de los gastos significa:
   1. el compromiso de control a posteriori
   2. la obligación de control a posteriori
   3. la realización de un control previo
   4. ninguna de las anteriores
2. Las aportaciones del Estado a la Seguridad Social son:
   1. gastos financieros
   2. transferencias finalistas
   3. gastos de consumo
   4. ninguna de las anteriores
3. Se procede a la consolidación presupuestaria con objeto de:
   1. cumplir con el principio de unidad presupuestaria
   2. disponer de un único documento presupuestario
   3. evitar la doble contabilización de flujos financieros internos
   4. todas las anteriores
4. Las subvenciones que el Estado otorga a las familias con el propósito de facilitar la compra de una vivienda se encuentran recogidas en:
   1. el capítulo IV de gastos
   2. el capítulo VII de gastos
   3. el capítulo VIII de gastos
   4. ninguna de las anteriores
5. El principio de unidad presupuestaria corresponde al conjunto de principios:
   1. económicos
   2. financieros
   3. políticos
   4. contables
6. Se procede a la consolidación presupuestaria con objeto de:
   1. cumplir con el principio de unidad presupuestaria
   2. disponer de un único documento presupuestario
   3. evitar la doble contabilización de flujos financieros internos
   4. todas las anteriores
7. El presupuesto del sector público se caracteriza, entre otras cosas, porque:
   1. los ingresos y gastos tienen que aparecer contablemente equilibrados
   2. las partidas de gasto deben tener prevista su financiación
   3. puede existir una situación de desequilibrio económico entre ingresos y gastos
   4. todas las anteriores
8. El control interno del presupuesto es realizado por:
   1. el poder legislativo
   2. el poder ejecutivo
   3. el poder judicial
   4. no existe este tipo de control
9. En su acepción usual, el déficit público se define como:
   1. ingresos corrientes menos gastos corrientes
   2. ingresos de capital menos gastos de capital
   3. ingresos no financieros menos gastos no financieros
   4. ingresos totales menos gastos totales
10. De cara al cómputo de las operaciones presupuestarias de gasto, el criterio del devengo atiende:
    1. al criterio de caja
    2. al momento del pago
    3. al momento de contraer las obligaciones
    4. al momento de autorización de los gastos
11. La aplicación del proceso ADOP en la ejecución de los gastos significa:
    1. el compromiso de control a posteriori
    2. la obligación de control a posteriori
    3. la realización de un control previo
    4. ninguna de las anteriores
12. La presupuestación por programas (PBS) se basa en:
    1. una planificación estratégica de la actividad presupuestaria
    2. analizar la eficacia de las alternativas de programas de gasto
    3. agrupar las actividades públicas en programas de gasto con objetivos plurianuales explícitos
    4. todas las anteriores
13. En el marco de la nueva gestión pública, se pueden lograr mejoras de la gestión eficiente en los servicios públicos:
    1. aplicando sistemas de información contable
    2. tomando decisiones con la ayuda de indicadores de gestión
    3. siguiendo la metodología del cuadro de mando integral
    4. todas las anteriores
14. El sistema de costes completos basados en las actividades (ABC) consiste en:
    1. obtener el coste de los programas de gasto a partir del presupuesto por actividades
    2. obtener el gasto directo de las actividades del Sector Público
    3. obtener los costes totales de los servicios públicos a partir de las actividades llevadas a cabo por cada servicio público
    4. obtener los costes totales de los servicios públicos aplicando una tasa uniforme de imputación de los mismos
15. Las cartas de servicios y el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) son:
    1. instrumentos de mejora continua de la calidad de los servicios públicos desde el punto de vista del usuario
    2. instrumentos de mejora continua de la calidad donde únicamente se analiza la eficiencia económica
    3. instrumentos para mejorar la gestión pública que no precisan de indicadores de gestión
    4. todas las anteriores