Prevencion de drogas y problemas psicosociales
Hay dos posibilidades de prevención:
Reactiva:
se hace a posteriori de que un problema ya ha sucedido.Proactiva:
se lleva a cabo antes de que se produzca fácticamente un problema, en la realidad. Las realidades en prevención no son muchas, el punto más importante de la criminología sería el ámbito de la prevención.
Las políticas de seguridad, política criminal, se basa desde el punto de vista penal, siempre iba vinculado a punición. La idea es que habría que hacer para cambiar el delito, ahora se basan en costumbres (lo que siempre se ha hecho), opiniones y teorías personales, es decir no científicas. Nuestra base debería partir de la investigación, de los conocimientos, de lo que sabemos. A partir de unos conocimientos podemos hacer esto, resolver esto. Necesitamos un giro importante en la visión de cómo reducir el delito, todo va por los mismos sitios, medidas de seguridad, protección física, etc.
Siempre se suele oponer prevención a castigo, realmente no son opuestos ni excluyentes, y no son una respuesta blanda y la otra la severa. El castigo y la prevención son dos planos diferentes pero compatibles, son diferentes cuya utilidad, los resultados se pueden obtener por diferentes medios. Las preferencias sobre cómo hacer prevención están condicionadas por la ideología sobre la naturaleza humana. Si miramos a nosotros mismos tenemos una idea de que los seres son buenos y positivos y capaces y que en algunos casos se da la excepción o es lo contrario, si tu individualmente piensas que si te distraes te la hacen y si eres bueno eres tonto. Hay una realidad mixta, hay necesidad de ser queridos y ser ayudados, y queremos ayudar a otros, pero en nuestra naturaleza también está la capacidad de dañar a otros voluntariamente y tenemos la capacidad de planificarlo. No hay una naturaleza fija.
Otro aspecto acerca la prevención es el sentido común, es evidente que…, lo que es aparente no es siempre real. Se formo en drogas a las escuelas de EEUU por Nancy Reagan, se hicieron campañas masivas de información sobre las drogas a los niños, bajo el presupuesto de que se asustarían y no consumirían drogas, y el resultado fue el contrario.
La prevención es aquella política (o acción específica) que logra reducir el número de delitos futuros que se cometerían en su ausencia. Operativamente prevención significa reducción de la delincuencia.
Unas podrían ser preventivas para ciertos grupos o delitos, por ejemplo los que conducen bajo el efecto del alcohol. Unas podrían ser iatrogénicas, es decir contraproducentes. Y otras son inefectivas.
La política criminal debe ser derivada de la criminología, no valen ni juristas ni psicólogos, los criminólogos deberían ser los que informasen para las políticas criminales. Hay dos tipos de efectos los de prevalencia (número de sujetos que participan en el delito) y la incidencia (número de delitos que cometen los sujetos).
Otros podría ser una reducción del dinero gastado en medidas de seguridad, daños prevenidos como físicos, psicológicos o económicos. E incluso en el número de víctimas dañadas o la re-victimización.
De manera más sofisticada podemos evaluar los costes-beneficios de un programa, seria llegado el momento. El coste beneficio de una intervención.
Otro aspecto importante es la idea de la interacción constante, la prevención como lago sistémico no aislado, donde están conectados todos los ámbitos.
- Escuela-crianza familiar
- Familias-mercados de trabajo àsi los padres están al paro estarán mas pendientes del trabajo que del hijo
- Comercio-seguridad en las calles
- Acción policial-colaboración ciudadana
- Castigo penal – controles informalesà debe contribuir a prevenir el delito pero los grupos sociales deben preocuparse de lo público, de las calles, barrios, etc.
La prevención del delito no pude ser una política aislada. Estamos necesitados de pequeñas revoluciones de política criminal. Para hacer lo de siempre no necesitamos cambios, debemos hacer nuevos Becarias. Gente que sea capaz de ver de modo alternativo. Ello lo puede hacer la criminología, nadie más.
Las carreras delictivas y prevención, incluso desde la gestación de las personas, cuando una chica de 14 años está embarazada, el bebe ya está en riesgo antes del nacimiento, entonces aquí cabe prevención. De los 6 a los 21 va a ser muy importante la familia y la escuela. Puede haber más problemas en la familia que en la escuela, requieren más acciones preventivas, va a ser importante la comunidad, los vínculos sociales, la policía también tiene un papel que jugar aquí en la policía preventiva, no reactiva.
En la delincuencia adulta la clave va a ser los tratamientos.
Una imagen diferente de la prevención (principios capitulo 28). La prevención primaria es la que se dirige a evitar que aparezcan riesgos, es genérica. La secundaria se dirige a evitar que gente que tenga indicios de problemas no se hagan reincidentes. La terciaria se dirige a reducir la reincidencia.
TAULA POWER
Prevenir en el individuo, lo que puede inhibir los comportamientos delictivos. Una posibilidad es que los comportamientos delictivos fuese un comportamiento no natural, para nosotros son adaptativos, es supervivencia. No se inhibe naturalmente. Otro modo es sociabilización intensiva, es decir aprendizaje inhibitorio. Por otro lado características personales favorables, aprender a ver factores protectores, utilizar lo que tiene de bueno alguien, puede ser que alguien sepa pintar, así el individuo se auto valore. El uso del castigo puede ser preventivo si los sujetos tienen sensibilidad al castigo, al dolor, a la amenaza. El aislamiento reiterado que no cambia los sujetos es porque el sujeto esta insensibilizado, está enfadado, ya no es sensible al dolor. Al estar enfadado cuando sale fuera tiene ganas de venganza. La inocuización es el efecto de las penas, de dejar de cometer delitos porque el delincuente está aislado.
Otra imagen son escenarios, practicas y programas. Los escenarios son los lugares donde se desarrollan los roles sociales y posibles acciones preventivas. Por ejemplo el rol de estudiante, puede ser el de padre, pareja, etc. cosas que nos unen a la sociedad y donde pueden aparecer problemas.
Las practicas naturales son rutinas o hábitos que de una manera natural previene el delito, las actividades cotidianas que minimizan el delito. El horario escolar amplio previene el delito. Del mismo modo podrían ser las rutinas policiales o los comericos.
Cuando tenemos un problema que no se arregla de forma natural y tenemos que crear algo artificaial. Es una acción pro-activa de prevención para cambiar, restringir o crear una práctica (campañas, vigilantes, cambios horarios…) y cuando estos programas artificiales calan a la sociedad y se implican como practicas o rutinas, previenen el delito. La prevención debe estar constantemente innovada porque la delincuencia es como un organismo vivo, está en constante movimiento (Felson).
Tipos o fuentes de prevención del delito
- Prevención a partir de la justicia penal: ahí la criminología podría ayudar en medidas accesorias, pero está tan explotado que sería difícil.
- Prevención situacional: reducir oportunidades y aumentar la dificultad o riesgo.
- Prevención comunitaria: cambiar condiciones e instituciones sociales que favorecen la conducta antisocial. La eficacia colectiva es el grado en que un barrio es capaz de estructurare y de vivir de modo eficaz en la reducción del delito. No es de un individuo sino que del conjunto de la colectividad.
- Prevención durante el desarrollo: intervenciones sobre los factores de riesgo / protección para inhibir el desarrollo de la conducta antisocial en los individuos.
Prevención y castigo puede ser compatible.
Una paradoja importante que se constato fue la idea de que pese a los factores de riesgo están presentes en las personas hay niños que no se convierten en delincuentes en ambientes criminogénicos. BLOOM reflexiona esta cuestión, se consideraba que siempre causan problemas, más adelante se vio que no siempre, que se daría en un 50% de los niños o 1/3 y después se ve que no hay niños invulnerables, sino que hay niños resistentes. Lo que propone es emparejar la reducción entre los factores de riesgo y el incremento de los factores de protección. La idea fundamental es MAXIMIZAR al máximo la prevención primaria para evitar problemas en el futuro.
Viendo el gráfico lo que debemos hacer para mejorar la prevención es incrementar las potencialidades individuales y a su vez disminuir las limitaciones individuales. Desde el punto de vista social hay que incrementar los apoyos y reducir el estrés social. En el punto del ambiente físicohay que incrementar los recursos del ambiente físico y disminuir las presiones.
La prevención se puede hacer en 7 contextos, antes de llegar al séptimo que es la cárcel o centros de menores, en primer lugar hay la familia, las comunidades formadas por vecinos, asociaciones, etc., escuelas, ámbitos laborales, lugares/contextos físicos, policía/sistemas de seguridad y finalmente sí que habría los tribunales y servicios correccionales.
Programas preventivos que no dan resultado: evaluación internacional (anglosajona)
No hay investigación española, la mayoría es anglosajona. Los programas de pren¡vencion inefectivos son:
DARE: EDUCACION PARA PROTEGER EL CONSUMO DE DROGAS
Informar sobre las drogas, clases y sus efectos, se han hecho muchas revisiones y han dicho que no es eficaz. Nancy Reagan conectó con la campaña contra las drogas que se titulaba “simplemente di no”. Se entrenaron 50.000 policías profesores de drogas y se daban clases en las escuelas, se ha evaluado, funciona mal, y se sigue aplicando incluso en España.
Se sigue haciendo por sentido común, quien conoce los efectos negativos de algo no lo hará pero esto no es así y más cuando es interesante para jóvenes. El segundo error siempre presente es la creencia irresistible de que endureciendo y castigando se elimina la conducta, reforzando consecuencias negativas. Una tercera premisa es que los políticos suelen atender a lo que el público pide. Zapatero ponía en su consejo a familiares de víctimas del delito.
Las políticas de tolerancia zero suponen que el pánico moral de la gente “hay mucha delincuencia” lleva a disuasión, hay que disuadir con más dureza, hay que castigar toda conducta y severamente. Los problemas que tiene esta política es que:
- Tiene riesgos para sus derechos individuales, decidir qué hacer con su vida o como moverse.
- Es un planteamiento irrealista, no se puede castigar con la misma dureza mear en un árbol que hacer un atraco. Se necesita cierta discrecionalidad, con los individuos. Cuando no se da responsabilidad a la gente, la gente es un mandado.
- Sentimientos de brutalidad e injusticia, a mi hijo le han pegado a la comisaria.
- Evaluación del castigo y disuasión: se ha mostrado que no reduce la reincidencia
Los tratamientos inefectivos en jóvenes son…
Castigo de delincuentes juveniles
Castigar no rehabilita, el castigo no es efectivo para reducir la reincidencia. El castigo debe ser inmediato, debe ser contundente y sistemático, siempre que se dé una conducta debe ser castigada.
Hasta el año 1996, Gendreau hizo una meta análisis con 174 jóvenes en que concluye que hay un ligero aumento de la reincidencia (2%) cuando hay más vigilancia, arresto domiciliario, test de drogas, etc. y hay una reducción de reincidencia 6%con programas de restitución, cuando llevan contenidos educativos.
ANDREWS y BONTA, 1998 (psychology of criminal conduct) no hay evidencia de que la variación en las sanciones produzca reducciones significativas en reincidencia delictiva.
SCARED STRAIGHT PROGRAMS (el susto imborrable)
Lo inventan unos presos de New Jersey condenados a cadena perpetua. Ellos proponen que les traigan los chicos y les demos un susto de muerte para espantarlos y que no delincan, para que vean lo horrorosa que es la cárcel. Más de 12.000 jóvenes visitaba cada año al grupo de presos pionero.
La primera evaluación de este programa lo hizo LIPSEY (1992), vieron que este programa aumenta la reincidencia en un 12%, los jóvenes se enamoran de la delincuencia. A pesar de esta evaluación se ha continuado teorizando. Hay que acabar con la plaga de la delincuencia y por ello debe ser dura y contundente.
Las variantes no evaluables se basan en exponer a jóvenes a ver duras realidades de las prisiones de choque, dichos jóvenes trasmiten a otros lo visto. Sino, se envían cartas del condado informando de sus compañeros de clase presos. Finalmente se ha sacado los presos encadenados a las puertas de las escuelas.
BOOT CAMPS (campamentos de disciplina militar)
La estrategia es que la prisión punitiva con la dureza y disciplina no cometerás delitos. Los resultados muestran que se facilita que los menores sufran abusos psicológico y físico sobre los jóvenes. También tiene una reincidencia semejante, la incremente ligeramente pero nada, no reduce el consumo de drogas. Produce enormes niveles de estrés y tensión, tienen un coste muy superior a las prisiones tradicionales porque hay más personal pero tiene un elemento positivo, los internos perciben un ambiente más terapéuticos que en centros tradicionales.
GRANDES INSTITUCIONES DE CUSTODIA
Los grandes centros con mucha gente es contrario a la rehabilitación, como más pequeño más rehabilitador. Por oportunidades de tratamiento y por la eficacia de los servicios ofrecidos. La masificación añade problemas vinculados a la mayor violencia. También conlleva un incremento de violación de derechos. Los países europeos se han orientado a centros pequeños, han conservado la prisiones antiguas, rehabilitarlas, y reconstruirlas.
INTERNAMIENTO DE LARGA DURACIÓN
Asociación estadística positiva: a mayor duración del internamiento, mayor reincidencia y más coste-beneficio. Idea simple de la disuasión y errónea: un castigo más prolongado, menor probabilidad de reincidencia, y esto no es verdad, el caso es justo lo contrario. Periodos de confinamiento breves: los periodos de confinamientos para ser más eficaces deberían ser más breves. Los breves son más eficaces porque reducen los modelados negativos (menos tiempo, menos modelado negativo). Deberían ser más coherentes con la duración de las intervenciones (los periodos deberían ser más coherentes). Si son más breves, permiten iniciar la reintegración social antes (justamente cuando los jóvenes están en condiciones de ir a buscar los recursos naturales, porque cuando ya son adultos ya no están a tiempo de ir a estos).
LEYES DE TOQUE DE QUEDA
Hace referencia a las iniciativas consistentes en limitar la conducta de la gente, particularmente de los jóvenes, temas de horarios, etc. las revisiones son un efecto muy pequeño y en pocos delitos. Además ese efecto limitado no es de utilidad porque muchos delitos se cometen de día.
INSTITUCIONALIZACION
Cuando más se segregue a la gente peor, cuanto más aísles menos eficacia.
Intervenciones cuya efectividad presenta evidencia científica contradictoria
PROGRAMAS CON GRANDES GRUPOS DE ADOLESCENTES ANTISOCIALES
Efecto iatrogénico: incrementar la conducta que quieren prevenir, una mejor solución es agrupar las personas en grupos mixtos, donde nadie domine, ello favorece la imitación positiva.
CONTROLES QUIMICOS
Controles de drogas fundamentalmente, se supone un efecto disuasorio, eso no es verdad, lo que ocurre es que la mayoría de los sujetos evita el control. Un ejemplo de la modelo de uno que llevaba el pipi del amigo y lo calienta en la cafetera. Los juzgados especializados en drogas solo ven drogas, solo ve el problema de las drogas pero los factores de riesgo no son solo las drogas, y los otros se pierden de vista.
CONTROL TELEMÁTICO
Se inició en 1983 en EEUU y está de uso creciente en Europa. Sus usos son la alternativa a la detención, en conjunción con el arresto domiciliario, el control de horarios en probation o una alternativa a revocación parole.
Hay una frecuente combinación con el arresto domiciliario, ello no reduce la reincidencia, es como las ordenes de alejamiento, esto intuitivamente no reduce la reincidencia ni impide el asesinato. De lo grande que era, era estigmatizante. Sirve para controlar pero no para rehabilitar
PROGRAMAS DE RESTITUCION
Para las víctimas es reconciliante, y para el individuo le puede dar una lección, la reincidencia se marca en un 7%. Hay mayor eficacia si se combina con los típicos programas de búsqueda de empleo, mejora académica, etc.
AGENTES DE PROBATION EN LAS ESCUELAS
Se empezó en EEUU desplazamiento de agentes en escuelas. Seguimiento de jóvenes, intervención temprana de jóvenes en riesgo, y facilitar la comunicación escuela-justicia. También entrenan a los maestros en control de conducta. Los de física, mates, etc. no saben qué hacer porque no son de ciencias sociales. Esta intervención puede mejorar la asistencia, el rendimiento escolar, pero también efectos contrarios.
Conclusión de lo que no funciona para reducir la reincidencia
HOWELL habló de tres principios y se mueve en la criminología del desarrollo:
- Ineficacia en términos preventivos del castigo. El encarcelamiento es una buena ocasión para actuar. La prisión puede ser un tiempo vivo o un tiempo muerto.
- Ineficacia de descontextualizar: no es efectivo sacar a los jóvenes de sus entornos.
- Necesidad de elementos educativos
Programas que si que dan resultado
Mirar la tabla del desarrollo cognitivo, podemos aprender en todos los momentos de la vida, nos cuesta más pero podemos aprender durante toda la vida. Tenemos un area donde tenemos posibilidades de cambio.
Prevención en el desarrollo
Conveniencia de establecer un continuo entre infancia y adolescencia. Intervenir en más de un factor de riesgo, no solo de uno. Ello daría más efectividad. Los factores de riesgo no son infinitos, hay los BIG FOUR. Esto es lo que nos falta en general, la conexión entre las cosas, canalizar la prevención, hacerla conectada. Que hubiera un servicio criminológico de prevención, el que conecta las cosas. Ello sería más importante que no hacer informes criminológicos de la penuria de la justicia.
Los programas más efectivos tienden a usar dos estrategias preferentes:
- Habilidades sociales y cognitivas: permiten el control interno
- Cambio ambiental y organizativo: en orientación a hacer pautas sociales, modificarlas, influier en clase y en los profesores
Clasificación de programas de prevención:
En función de la magnitud de la intervención, en función del contexto, en función del objeto de interés y en periodos de desarrollo.
Intervenciones tempranas efectivas: cuestiones generales
Los ámbitos de interés son las necesidades de los niños y de los padres, muchos no saben cómo controlar su conducta. En relación con los niños atender a diferentes problemas. Y también utilizar medidas extrajudiciales, medidas que no sean meramente la justicia. Los padres necesitan apoyo y entrenamiento, están perdidos y responden iatrogénicamente.
Un programa particularmente eficaz es la intervención prenatal e infantil con hijos recién nacidos y nonatos. Ello se lleva a cabo con visitas de sanitarios que educan sobre la salud de los niños y de madres en riesgo. Son baratos en relación coste-eficacia. El proyecto prenatal en infancia temprana se estableció dos grupos en que se veía a la madre y al hijo hasta los 2 años. Se vio una reducción importante de conductas problemáticas.
De los 2 a los 6 años tiene más eficacia en entrenamiento paterno y en cuidado del niño. Tuvo importancia el proyecto Perry. De este sector no hay mucha información.
Prevención de 6-12 años:
Entrenamiento de padres
Reducir el abuso y la negligencia paterna. El programa Montreal fue el más representativo, combina el entrenamiento a padres con el desarrollo en habilidades de los niños en grupos muy reducidas. Usa técnicas de enseñanza, modelado, auto instrucciones, reforzamiento, etc.
Ventanas de oportunidad son esos momentos especiales de la vida de la gente donde los cambios son más favorables (se casa, se tiene un hijo, cuando se va a la cárcel…)àmomentos para replantearse la vida, cuando estas sensible.
Promoción del funcionamiento escolar
El fracaso escolar es un factor de riesgo para el inicio y mantenimiento de la conducta delictiva. Pero no implica directamente la delincuencia. Las intervenciones que se orientan al fracaso escolar reducen la delincuencia. Los objetivos posibles son el bajo rendimiento, vinculación con la escuela, bajas aspiraciones de los individuos, etc.
Currículos de la prevención de la violencia
Power
Mejora del clima y la cultura escolar
Promover la conducta prosocial…powers del Redondo
Prevención de la delincuencia juvenil:
Programa en la escuela
Mejorar los conocimientos…