Protección del Medio Ambiente: Factores, Legislación y Desarrollo Sostenible en Chile

Concepto de Medio Ambiente

El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado.

Factores que influyen en el Medio Ambiente

Factores Físicos: clima, geología.
Factores Biológicos: población humana, flora, fauna, agua.
Factores Socioeconómicos: actividad laboral, urbanización, conflictos sociales.

Ecosistema

Conjunto formado por todos los factores bióticos (vida) de un área y los factores abióticos (no vida) del medio ambiente; es una comunidad de seres vivos con los procesos vitales interrelacionados.

Ecoeficiencia

Concepto de crear más bienes y servicios utilizando menos recursos y creando menos basura y polución.

Ecología

Se trata de la disciplina que estudia la relación entre los seres vivos y su entorno, cuya subsistencia puede garantizarse a través de un comportamiento ecológico, que respete y proteja los recursos naturales.

El ser humano hace lo posible por atentar contra su propia especie y contra las demás. Comenzando por el suelo y el agua, los residuos inorgánicos arrojados en la naturaleza constituyen una auténtica bomba de tiempo: a menos que alguien los recoja, llegará el día en que se interpongan entre los animales y el suelo.

Procesos Productivos: entrada, proceso, salida.

Desarrollo Sostenible

Propuesta que permitirá cuidar nuestro planeta. Se denomina Desarrollo Sostenible a la posibilidad de satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de futuras generaciones para satisfacer las propias.

Según las Naciones Unidas, la búsqueda de un desarrollo sostenible debe contemplar tres aristas, que deben ir juntas para conseguir este objetivo:

Sustentabilidad ambiental
Crecimiento económico
Equidad social

Legislación y Normas Ambientales en Chile

Agenda 21 y evolución del derecho ambiental internacional
Chile: Ley General de Bases del Medio Ambiente Nº 19.300/94
Institucionalidad ambiental
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA
Estándares de calidad ambiental
Instrumentos de política para el control ambiental
Responsabilidades civiles
Normativa de 1997
Participación ciudadana

Legislación y Política Ambiental en Chile

Situación actual
Ley 19.300/94 y reglamentos
Política ambiental en Chile
Institucionalidad: la CONAMA
Proyectos de inversión y el SEIA
Política de descontaminación. Planes y normas
ONGs y participación ciudadana

Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)

“Servicio público funcionalmente descentralizado (13 regiones), con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.”

Los órganos de la Comisión son:

Consejo Directivo
Dirección Ejecutiva
Consejo Consultivo
Comisiones Regionales del Medio Ambiente

Misión de la CONAMA

Velar por un medio ambiente libre de contaminación.
Preservación de la naturaleza.
Conservación del patrimonio ambiental.
Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible, que integre factores ambientales en la toma de decisiones del Gobierno.

Objetivos CONAMA

Diseño de Políticas Ambientales (proteger, recuperar y preservar).
Impulsar la gestión ambiental nacional y regional (prevenir y recuperar); a través del SEIA, formulación de Normas de Calidad Ambiental y Emisión, y Planes de Prevención y Descontaminación.
Seguimiento de la aplicación de los compromisos internacionales contraídos (convenios, tratados y convenciones).
Promover la formación de una conciencia nacional (protección, preservación y conservación), y fomentar la participación ciudadana.
Coordinar los diversos organismos públicos en materias relacionadas con el medio ambiente.

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

Ley de Bases del Medio Ambiente

Objetivos

Marco y estructura conceptual de la gestión ambiental
Lineamientos de política ambiental
Garantía constitucional
Crear institucionalidad (CONAMA articula a todos)
Crear instrumentos para gestión eficiente
Reglas del juego claras y detalladas
Disponer de un cuerpo legal general

Ley de Bases del Medio Ambiente Nº 19.300/1994

Disposiciones generales
Instrumentos de gestión ambiental
Responsabilidad por daño
Fiscalización
Fondo de protección ambiental
Comisión Nacional del Medio Ambiente – CONAMA
Transitorios

Responsabilidad por Daño Ambiental

¿Cuándo hay daño?

Toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo.

¿Quién causa el daño ambiental?

Se presume legalmente la responsabilidad del que causa el daño, si existe infracción a las normas de calidad ambiental, planes de prevención o descontaminación.

¿Qué hacer frente a un daño ambiental?

La Ley 19.300, faculta para iniciar una Acción por Daño Ambiental, que persigue dos cosas:

Reparar el medio ambiente dañado, en lo posible.
Percibir una indemnización, si se comprueba que existe relación entre causa y efecto.

¿Quién, Cómo y Dónde denunciar?

Directamente al Juez de letras de su domicilio o el del lugar en que se origina el daño.

Organismos Relacionados

CONAMA – Comisión Nacional del Medio Ambiente y 13 Direcciones Regionales
SESMA – Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente
CNE – Comisión Nacional de Energía
Gobierno Regional Metropolitano
Ministerio de Economía – Unidad Ambiental
CORFO – Corporación de Fomento de la Producción
CORFO – Dirección Regional Metropolitana
SERCOTEC – Servicio de Cooperación Técnica
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA

Conflictos Ambientales

Factores Convergentes – Chile

Crecimiento económico: explotación de recursos naturales
Aumento de la población, localidades y ciudades
Mayor conciencia ambiental
Mayor posibilidad de protesta y acción por el medio ambiente