¿Qué es el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Publico
FUNDAMENTOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
1.- Función financiera del estado:
La administración financiera del Estado es parte de las finanzas públicas de un país. Las finanzas o hacienda publicas corresponden al análisis y estudio de la obtención de recursos ñor parte del estado y como son asignados estos recursos, ejecutados y evaluados, a nivel nacional, regional o local.
Administración DE LOS RECURSOS
El estado se encarga de mover los recursos de la economía, apropiándose de parte de las rentas nacionales y además participa en las corrientes financieras. Al movilizar, los recursos el estado produce tres efectos a través de las finanzas públicas,
La captación de los recursos:
esto mediante impuestos, ingresos de la operación, el endeudamiento, la venta de los activos, donaciones y la utilidad de las empresas estatales.Redistribución de los ingresos:
esto lo realiza mediante la transferencia de bienes y servicios además del otorgamiento de subsidios.Regulación de la economía:
Se divide en dos, en la global y en la específica, en la global se habla de los equilibrios macros, la estabilidad de los precios, el crecimiento y el desarrollo, mientras que la especifica se basa en incentivas las áreas o polos de desarrollo.
¿Por qué es importante el decreto 1.263?
Es importante porque el sistema de administración financiera del estado comprende el conjunto de procesos administrativos que permiten la obtención de los recursos y además la aplicación de estos para lograr los objetivos del Estado.
2.- COBERTURA (definida en el artículo 2 del D.L. 1.263)
Existen ciertas entidades que no forman parte de la cobertura del sist. De adm. Financiera del estado, pero respecto de las cuales la contraloría tiene ciertas atribuciones, son las siguientes 1.-Instituciones centralizadas. 2.-Instituciones Autónomas. 3.-Instituciones descentralizadas.
Proceso del Sistema de Administración Financiera del Estado (S. Públicos)
Los servicios públicos son encargados de satisfacer las necesidades colectivas de manera regular y continua, Además estas entidades están sometidos a la vigilancia del presidente mediante los ministros.
En la organización interna de los servicios públicos solo podrán establecerse los niveles de Dirección Nacional, Direcciones Regionales, Departamento, Sub-departamento, Sección y Oficina.
Sistema presupuestario
Esta constituido por un programa financiero de mediano plazo y un presupuesto anual el cual refleja los ingresos y gastos del Estado. Los principios del Sist. Presupuestario son:
1.- Legalidad: Se basa en que los egresos de fondos públicos deben ser aprobados legalmente de manera previa
2.-Equilibrio presupuestario:
corresponde donde existe una nivelación entra los ingresos y los gastos de la nacíón.
3.-Universalidad:
Los ingresos se deben encontrar disponibles para financiar todas las necesidades del estado. Todos los ingresos que perciba el estado deberán reflejarse en un presupuesto para el sector público.
4.- Anualidad
El presupuesto se cierra al 31 de Diciembre, es decir que después del cierre no podrá efectuarse ningún pago si no que con cargo al presupuesto vigente. (San Román)
5.-Flexibilidad:
Durante el año se le permite realizar modificaciones necesarias a la ley de presupuesto con el objetivo de satisfacer las necesidades públicas.
PROCESOS PRESUPUESTARIO Programa Financiero:
Instrumento de planificación y gestión financiera de mediano plazo el cual permite formular la política financiera.
El balance estructural: es calculado anualmente por la DIPRES. Es un indicador que resulta al estimar el balance presupuestario del gobierno.
El balance estructural: es calculado anualmente por la DIPRES. Es un indicador que resulta al estimar el balance presupuestario del gobierno.
2)Presupuesto anual:
Estimación de ingresos y gastos. Todos los ingresos que perciba el Estado deberán reflejarse en un presupuesto del sector publico además todos los gastos deberán estar contemplados en el presupuesto del sector público.
Sistema de Administración de Fondos
Definición:
Proceso donde se obtienen y manejas los recursos financieros del sector público y de su posterior distribución y su control, de acuerdo a las necesidades de las obligaciones publicas determinadas en un presupuesto.
La Tesorería General de la República recauda todos los ingresos propios de los servicios. Todos los ingresos salvo aquellos señalados por la ley, deben depositarse en el del sector público Banco del Estado de Chile en la cuenta única fiscal, la cual se sub-dividirá en una principal mantenida para la TGR y en otras subsidiarias, donde sus titulares podrán efectuar giros solo hasta el monto de los depósitos, sin sobregirarse.
Sistema de Crédito Público
Comprende a los procesos necesarios para la obtención de ingresos mediante el endeudamiento y si posterior servicio de deuda (pago). (Los servicios públicos no pueden endeudarse, a no ser que tengan la autorización del ministerio de Hacienda.
Deuda pública:
Todos aquellos compromisos monetarios adquiridos por el estado proveniente de obligaciones de pago a futuro.
REQUISITOS GENERALES DEUDA PUBLICA 1.- Autorización legal:
en la que se establece un monto máximo de endeudamiento en un año.
2.- Financiar proyectos específicos: Señalizando que proyecto es
3.- No se puede superar el periodo presidencial
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.- Servicios públicos, empresas del Estado que tengan un aporte de capital superior al 50% requieren autorización del ministerio de hacienda, (no es aplicado a los Bancos.
Sistema de Contabilidad de la Nacíón
Tiene por objetivo el registro de los hechos económicos que afectan al Estado y sus instituciones y proporcionar la información financiera, patrimonial y presupuestaria de los mismos, para así apoyar los procesos de toma de decisiones. Es un conjunto de normas, principios y procedimientos técnicos dispuestos a recopilar, medir, elaborar, controlar e informar todos los ingresos, gastos, costos y otras operaciones del Estado.
Sistema de Control Financiero
Tiene como objetivo fiscalizar la correcta administración de los recursos del Estado, verificando el cumplimiento de los fines para los cuales fueron solicitados los recursos y la obtención de las metas programadas.
Corresponde a la Contraloría General la fiscalización, el examen y el juzgamiento de las cuentas de los organismos del sector público y municipal.
Además la CGR verifica el acatamiento de las leyes que hacen relación a la distribución de los recursos del Estado, efectúa Auditorias, comprueba los ingresos y gastos correspondientes a la gestión de los servicios públicos y finalmente examina y juzga las cuentas.
Municipalidades (10 Municipalidades en la regíón de Magallanes)
Se rigen bajo una ley orgánica, aquí se ven las fuentes de financiamiento, las funciones, las atribuciones y el organigrama (cuál es la función del alcalde, del dirección de adm. De finanzas.
El secretario municipal es el ministro de fe.
Todos los hechos económicos deben estar visados por el secretario municipal, el alcalde, DAF y la dirección de control ( el director de control debe velar por la legalidad de los actos).
TODO ESTO SE BASA EN LA LEY Orgánica
La Municipalidad es de derecho público autónomo
-tiene personalidad jurídica Y de patrimonio propio
Ejemplo timaukel: ¿qué ingresos tiene? Principalmente ingresos que provienen del fondo común municipal.
Está vinculado a la adjudicación de proyectos del gobierno regional. Postularon a proyectos para tener lo que tienen.
Las municipalidades son parte del Estado, se rigen por el principio de legalidad, responsabilidad eficiencia, eficacia, coordinación, control, probidad, transparencia y publicidad.
Funciones de las municipalidades:
- Planificación y regulación de la comuna, promoción del desarrollo comunitario.
- Aplicar las disposiciones sobre transporte y transito público.
- Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización.
- El aseo y orfanato de la comuna.
- La educación y la cultura
- La salud pública y la protección del medio
- La asistencia social y jurídica
- La capacitación, promoción de empleo y fomento productivo
- Turismo, deporte y recreación
- La urbanización y vialidad
- Otros establecidas en diferente normas legales
Patrimonio y financiamiento de las Municipalidades
- Bienes corporales o incorporales que posean o adquieran a cualquier título
- Aportes de gobiernos regionales
- Ingresos del Fondo Común Municipal
- Derechos que cobren por servicios, permisos y concesiones que otorguen por sus actividades
- Tributos en el ámbito local
- Multas e intereses
- Otros ingresos en virtud de las leyes vigentes
(Las municipalidades gozan de autonomía para la administración de sus finanzas)