Sistema Nacional Anticorrupción (SNA): Estructura, Objetivos y Responsabilidades de Servidores Públicos

El Sistema Nacional Anticorrupción (SNA): Definición y Alcance

El Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) es una coordinación entre instituciones encargadas de combatir la corrupción desde diferentes frentes: auditoría, fiscalización, rendición de cuentas, responsabilidades administrativas y participación ciudadana.

Objetivos del SNA

  • Prevenir la corrupción.
  • Detectar irregularidades.
  • Sancionar faltas administrativas y hechos de corrupción.
  • Coordinar el trabajo entre dependencias federales y estatales.
  • Involucrar a la sociedad civil en el monitoreo del gobierno.

Integración del Sistema Nacional Anticorrupción

Componentes Federales del SNA

  1. Comité Coordinador del SNA, integrado por:

    • Auditor Superior de la Federación (ASF)
    • Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción (FECC)
    • Secretaría de la Función Pública (SFP)
    • Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA)
    • Consejo de la Judicatura Federal

  2. Comité de Participación Ciudadana (CPC)
    Representa a la sociedad civil y preside el Comité Coordinador.

  3. Secretaría Ejecutiva del SNA
    Proporciona soporte técnico y administra herramientas clave, como la Plataforma Digital Nacional.

Marco Normativo: La Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA)

Objeto de la LGRA

El objeto de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA) es:

  1. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de las Personas Servidoras Públicas.
  2. Establecer las Faltas Administrativas de los Servidores Públicos y las sanciones correspondientes.

Autoridades Competentes para la Aplicación de la LGRA

  • Secretaría de la Función Pública (SFP) (a nivel federal) y sus homólogas en las entidades federativas (Secretarías/Contralorías). Encargadas de la investigación y substanciación de Faltas Administrativas.
  • Órganos Internos de Control (OIC) en los entes públicos. Encargados de la investigación, substanciación y resolución de Faltas Administrativas No Graves.
  • Auditoría Superior de la Federación (ASF) y sus homólogas estatales. Encargadas de la investigación de Faltas Administrativas.

Principios y Directrices de Actuación

Principios de Actuación de Personas Servidoras Públicas

Las Personas Servidoras Públicas deberán observar los siguientes principios en el desempeño de su empleo, cargo o comisión:

  • Legalidad: Actuar con apego a las leyes.
  • Objetividad: Tomar decisiones de manera imparcial, sin influencias externas.
  • Profesionalismo: Contar con la capacidad y conocimientos necesarios, y actualizarlos constantemente.
  • Honradez: Actuar con rectitud y probidad.
  • Lealtad: Guardar fidelidad a la institución y a los fines que se persiguen.
  • Imparcialidad: Evitar el favoritismo, la discriminación o el prejuicio.
  • Eficiencia: Lograr los objetivos al menor costo de recursos y tiempo.
  • Eficacia: Lograr los objetivos y metas programadas.
  • Economía: Administrar los recursos con austeridad y racionalidad.

Directrices de Observancia Obligatoria

Las Personas Servidoras Públicas observarán las siguientes directrices:

  1. Colaboración: Actuar conjuntamente con las demás personas servidoras públicas para el cumplimiento de los fines institucionales.
  2. Información: Asegurar un ambiente de comunicación para el logro de las metas.
  3. Comunicación: Utilizar un lenguaje claro y preciso con los particulares y al interior de la administración.
  4. Liderazgo: Fomentar la participación, la buena imagen pública y promover el compromiso con los resultados.
  5. Cooperación: Evitar el influyentismo, el tráfico de intereses o cualquier acción que implique el incumplimiento de la normatividad.

Mecanismos de Rendición de Cuentas

  • Información Pública: Difundir de manera proactiva y accesible la información relativa a sus funciones, gestión y resultados (vinculado con la Transparencia).
  • Mecanismos para la Participación Ciudadana: Fomentar la participación de la sociedad en la vigilancia de la gestión pública.
  • Informes y Cuentas Públicas: La obligación de elaborar y presentar informes periódicos sobre el ejercicio de sus recursos y el cumplimiento de metas, así como la presentación de la Cuenta Pública (vinculado con la Fiscalización).
  • Declaraciones Patrimoniales y de Intereses: Mecanismo fundamental para la prevención y la rendición de cuentas.

Clasificación de Faltas Administrativas

Faltas Administrativas No Graves de los Servidores Públicos

Ejemplos de faltas administrativas no graves incluyen el incumplimiento de las siguientes obligaciones:

  • Cumplir con la jornada y horario de trabajo.
  • Atender las instrucciones de sus superiores.
  • No denunciar actos u omisiones que puedan constituir una Falta Administrativa.

Faltas Administrativas Graves de los Servidores Públicos

  • Cohecho: Exigir o recibir dinero o cualquier beneficio a cambio de hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus funciones.
  • Peculado: Utilización indebida para sí o para terceros, de recursos públicos (materiales, humanos o financieros).
  • Desvío de Recursos Públicos: Otorgar o autorizar el uso de recursos públicos para fines distintos a los legalmente previstos.
  • Utilización Indebida de Información Privilegiada: Usar información no pública para obtener un beneficio o causar un perjuicio.

Actos de Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves

  • Soborno: Prometer, ofrecer o entregar dinero o dádivas a un Servidor Público a cambio de que haga o deje de hacer algo.
  • Participación Ilícita en Procedimientos Administrativos: Participar en un procedimiento sin estar autorizado, o usar documentos falsos o información falsa.
  • Utilización de Información Falsa: Presentar información falsa para obtener beneficios (por ejemplo, en un concurso o licitación).