Dimensiones y Culturas Organizativas en Centros Educativos
La estructura y funcionamiento de los centros escolares pueden ser comprendidos a través de diversas dimensiones interconectadas:
Dimensiones Organizativas de los Centros Escolares
- Dimensión Estructural: Se refiere a la arquitectura formal de la institución. Incluye el análisis de roles, unidades organizativas, mecanismos formales, estructura de tareas, y la infraestructura física.
- Dimensión Relacional: Aborda las interacciones y flujos de comunicación entre los miembros de la comunidad escolar, tanto formales como informales.
- Dimensión Cultural: Engloba los supuestos, valores, creencias y razones compartidas que dan forma a la identidad de la organización.
- Dimensión Procesual: Comprende los procesos clave para el buen funcionamiento, como la dirección, evaluación, innovación, planificación y coordinación.
- Dimensión Entorno: Reconoce a los centros escolares como organizaciones en constante interacción con su contexto social, económico y cultural.
Es fundamental entender que todas estas dimensiones están interconectadas y se condicionan mutuamente, haciendo imposible el análisis de una de forma aislada.
Agrupamientos del Alumnado
- Agrupamientos Homogéneos: Conformados según criterios preestablecidos (edad, CI, nivel académico, etc.) para minimizar las diferencias individuales en el aprendizaje.
- Agrupamientos Heterogéneos: Integran a estudiantes con diversos ritmos, estilos y procesos de aprendizaje, así como características personales, sociales y familiares. Son una estrategia para atender la diversidad dentro del aula, evitando la segregación.
- Agrupamientos Flexibles: Representan una estructura mixta que busca adaptarse a las características del alumnado, ofreciendo una alternativa para responder a la diversidad y evitar el fracaso escolar o la limitación del desarrollo de los estudiantes más avanzados.
Críticas a los Agrupamientos por Itinerarios
Se han identificado varias críticas a la segregación del alumnado por itinerarios:
- Evidencia de Rendimiento y Desigualdad: No hay pruebas concluyentes de que la separación por capacidades mejore el rendimiento, pero sí puede aumentar la desigualdad, beneficiando a los itinerarios de mayor nivel y perjudicando a los inferiores.
- Calidad Educativa Desigual: Los alumnos en itinerarios menos valorados reciben una enseñanza de menor calidad, caracterizada por ser repetitiva, poco estimulante, con explicaciones menos claras y menor exigencia cognitiva.
- Riesgo de Polarización y Baja Autoestima: Puede generar una polarización entre alumnos «anti-escuela» y «pro-escuela». Los alumnos en grupos menos valorados tienden a desarrollar baja autoestima, menores aspiraciones educativas y actitudes negativas hacia la escuela.
- Preferencias del Profesorado: El profesorado puede mostrar preferencia por enseñar a los grupos considerados «buenos», lo que, si no se gestiona democráticamente, puede llevar a una diferenciación en la asignación de docentes.
Cultura Organizativa en Centros Escolares
La cultura organizativa, según Schein, es un patrón de supuestos básicos compartidos que un grupo ha desarrollado para afrontar problemas de adaptación e integración, y que se transmite a nuevos miembros como la forma correcta de percibir, pensar y sentir.
Diferencias entre Primaria y Secundaria
- Enfoque: Primaria prioriza la atención y el cuidado del alumnado, mientras que Secundaria se centra más en el logro académico.
- Relación Docente: En Primaria, el profesorado tiende a estar focalizado en su aula, con escasa relación entre docentes. En Secundaria, los departamentos facilitan la relación entre profesores del mismo área, pero puede generar una cultura «balcanizada» al limitar la interacción con otros departamentos.
- Conciencia de Metas: El profesorado de Primaria suele tener mayor conciencia de las metas del centro como conjunto, mientras que en Secundaria la idea de centro es más difusa, primando la identidad departamental.
- Punto de Referencia: Para el profesorado de Primaria, el centro es el punto de referencia principal; para el de Secundaria, lo es el departamento al que pertenece.
Condiciones para Escuelas Democráticas y Participativas
La construcción de escuelas democráticas y participativas requiere la consideración de cinco condiciones clave:
- Estructuras Organizativas y Participación: Las estructuras deben materializar los valores democráticos y empoderar a la comunidad escolar, aunque su mera presencia no garantiza el funcionamiento democrático.
- Trabajo en Equipo y Colaboración: Los equipos docentes deben concretar los propósitos del centro en decisiones específicas sobre el currículo y la enseñanza.
- Dinámica del Poder y Organización Democrática: Cada escuela debe analizar y adaptar su dinámica de poder para fomentar una democracia y participación profundas.
- Participación y Cultura Democrática: Implica la presencia de valores democráticos y una apertura al diálogo con otras culturas y sensibilidades.
- Dirección y Liderazgo: Los equipos directivos deben apoyar decididamente la construcción de la democracia, ejerciendo un liderazgo que promueva el análisis, la colaboración, la gobernabilidad y la distribución de la autoridad, enfocado en significados y valores.
Niveles para Comprender una Institución Educativa
Para una comprensión profunda de una institución educativa, se consideran tres niveles:
- Estructura Organizativa Formal: Incluye funciones, objetivos, tareas, documentos, leyes, normas y recursos.
- Procesos Organizativos: Abarca la dirección, innovación, evaluación, planificación y coordinación.
- Procesos Sociales: Comprende la comunicación, cultura institucional, poder, influencia y conflicto.
Subculturas en Centros Escolares
La cultura escolar es compleja y está compuesta por diversas subculturas, que reflejan la falta de coherencia o compacidad en la cultura desarrollada. Estas subculturas pueden configurarse en torno a unidades organizativas como los departamentos.
Concepto y Dimensiones del Liderazgo Educativo (Bolívar)
El liderazgo es la actividad de movilizar e influir en otros para desarrollar comprensiones compartidas sobre las metas escolares. Es una práctica clave para la mejora, no un cargo.
Dimensiones del Liderazgo Educativo:
- Práctica Compartida: El liderazgo no recae en una sola persona, sino que es ejercido por líderes formales e informales, articulando una capacidad colectiva y empoderando a otros.
- Para el Aprendizaje: El equipo directivo debe centrarse en mejorar la enseñanza del profesorado y los resultados de aprendizaje del alumnado, motivando y guiando a los docentes.
- En una Organización que Aprende: Los centros deben ser espacios de aprendizaje y desarrollo profesional para los docentes, fomentando comunidades de aprendizaje profesional y superando el individualismo.
Liderazgo Pedagógico vs. Dirección como Gestión
- Liderazgo Pedagógico: Centrado en el desarrollo pedagógico y el crecimiento del centro como organización, promoviendo el intercambio de conocimientos y la mejora de los aprendizajes.
- Dirección como Gestión: Enfocada en el cumplimiento burocrático de la normativa y la resolución de demandas y emergencias diarias.
Características del Liderazgo Distribuido
Principios de Acción:
- Compartir responsabilidades en acción concertada.
- Liderazgo múltiple en relaciones interactivas.
- Proceso relacional en redes complejas (holístico).
- Convergente: centrado en la mejora colectiva de la enseñanza.
Lo que NO es Liderazgo Distribuido:
- Delegación de tareas (dividir el trabajo).
- Roles y posiciones definidos en estructuras verticales.
- Acciones individuales aisladas.
- Suma de partes sin influencia recíproca (aditivo).
Organización para el Aprendizaje
El aprendizaje del alumnado depende de la interacción de factores, pero fundamentalmente de la mejora continua del profesorado. El liderazgo pedagógico debe rediseñar la escuela para fomentar el trabajo en equipo, los proyectos comunes y los intercambios de experiencias, apoyándose en datos y metodologías eficaces. El liderazgo contribuye indirectamente al aprendizaje del alumnado al influir en el profesorado y la organización.
Liderazgo Pedagógico vs. Liderazgo Educativo
- Liderazgo Pedagógico: Se enfoca específicamente en la mejora de los aprendizajes del alumnado.
- Liderazgo Educativo: Incluye el liderazgo pedagógico, pero abarca también otras dimensiones como la familia y la comunidad.
Tópicos del Neoliberalismo Educativo
El neoliberalismo educativo se sustenta en tres tópicos principales:
- «La escuela privada es mejor que la pública»: Asume que la eficiencia y el dinamismo son inherentes al sector privado, mientras que el público es rígido e ineficiente. Esta visión ignora que la calidad depende de múltiples factores contextuales y del proyecto educativo.
- «El mercado facilita la libre elección»: Postula que la competencia entre centros premiará a los que ofrezcan mejores servicios, obligando a los demás a adaptarse. Esto convierte a las escuelas en unidades de negocio y a los padres en «clientes-consumidores», una falacia que a menudo beneficia solo a quienes pueden elegir y excluye a los sectores desfavorecidos.
- «La gestión debe empresarializarse»: Propone la aplicación de criterios empresariales y de mercado para optimizar el rendimiento pedagógico, incluyendo la jerarquización de directivos y la contratación de servicios de gestión privados.
Críticas a los Tópicos Neoliberales
- La diferencia de calidad es mayor dentro de cada sector (público o privado) que entre ambos.
- La «libre elección» es una falacia, ya que la elección real depende de la capacidad económica y social, excluyendo a los más desfavorecidos.
Tesis del Neoliberalismo sobre el Estado
- El Estado no puede sufragar la creciente demanda educativa debido al déficit público.
- El Estado no debe sufragarla porque interfiere en el mercado, restringiendo la libertad individual y la competitividad.
Definición y Tipos de Cultura Organizativa (Gené)
La cultura organizativa se define como un conjunto de experiencias, valores y significados compartidos, creados e recreados por la interacción social, que configuran el contexto de actuación de los miembros y forman parte del contexto cultural de la red educativa.
Tipos de Cultura Organizativa:
- Individualista: El comportamiento responde a intereses individuales, con escasa interacción entre docentes fuera del aula.
- Fragmentada: Las actuaciones responden a dinámicas de grupo, como criterios departamentales en secundaria.
- Institucionalizada: Los equipos directivos son el motor y referente del comportamiento y las actuaciones del centro.
- Colaborativa: El comportamiento organizativo surge del aprendizaje colectivo, con objetivos compartidos y coherencia en las actuaciones de todos los miembros.