Documentos Institucionales Clave en Centros Educativos: Planificación y Gestión Escolar
Documentos Institucionales Clave en Centros Educativos
1. El Plan Anual de Centro y Programación General Anual (PGA)
Los centros educativos elaboran al principio de cada curso un Plan Anual de Centro y Programación General Anual (PGA) que recogerá todos los aspectos relativos a la organización y funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, el currículo y los planes de actuación. El equipo directivo coordinará la elaboración del Plan de Centro, teniendo en cuenta al Claustro, los órganos de coordinación docente y el Consejo Escolar. El personal de administración y servicios y el AMPA pueden realizar aportaciones al Plan. Este será aprobado y evaluado por el Consejo Escolar.
La LOE indica que dicho plan tendrá un carácter plurianual y obligará a todo el personal del centro. Será público y se facilitará a toda persona interesada.
El Plan de Centro está integrado por el Proyecto Educativo, el Reglamento de Organización y Funcionamiento y el Proyecto de Gestión del Centro:
PGA = ROF + PEC + P. Gestión
2. El Proyecto Educativo de Centro (PEC)
El principio de autonomía pedagógica se encuentra en el Proyecto Educativo de Centro (PEC). La legislación vigente establece que “Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de gestión y de organización en el marco de la legislación vigente y en los términos recogidos en la presente ley y en las normas que la desarrollan”.
- PEC: Autonomía pedagógica
- Proyecto de Gestión: Autonomía de gestión
- ROF: Autonomía organizativa
El PEC incluye las señas de identidad del centro. Su finalidad es dotar de coherencia y personalidad al centro.
En los centros privados, podrá incorporar el carácter propio establecido por el titular y deberá respetar los derechos de todos.
2.2. Contenido del PEC
El PEC incorpora la concreción de los currículos establecidos previamente por las administraciones educativas, cuya fijación y aprobación corresponde al Claustro. Deberá tener en cuenta las características del entorno social y cultural del centro y recogerá:
- La atención a la diversidad
- La acción tutorial
- El plan de convivencia
- Los objetivos, valores y prioridades de actuación
Es competencia de las administraciones establecer un marco general que permita a los centros públicos y privados elaborar su propio proyecto, los cuales deberán hacerse públicos.
En los centros privados, deberá hacerse público y será dispuesto por su respectivo titular, incorporando el carácter propio.
2.3. Elaboración del PEC
La elaboración del PEC corresponde al equipo directivo (al director), de acuerdo con las directrices del Consejo Escolar y las propuestas realizadas por el Claustro y el AMPA.
En los centros privados concertados, deberá hacerse público y será dispuesto por el titular, incorporando el carácter propio. El PEC y sus modificaciones serán evaluados y aprobados por el Consejo Escolar.
3. Del Proyecto Curricular de Centro a las Programaciones Didácticas
El Proyecto Curricular de Centro (PCC) fue un instrumento pedagógico-didáctico que constituía el segundo nivel de concreción curricular. Tras la aprobación de la LOE de 2006, se elimina el PCC, pero no su contenido. Las Programaciones Didácticas son los instrumentos específicos de planificación, desarrollo y evaluación de cada área del currículo.
3.2. Las Programaciones Didácticas en Educación Primaria
Son instrumentos específicos de planificación, desarrollo y evaluación de cada área. Se ajustan a los criterios generales del PEC. Son elaboradas por los equipos de ciclo y aprobadas por el Claustro. Se podrán modificar o actualizar tras los procesos de autoevaluación. Las programaciones incluirán:
- Objetivos, contenidos, su distribución temporal y criterios de evaluación.
- Adquisición de las competencias clave.
- Contenidos de carácter transversal.
- Metodología.
- Procedimientos de evaluación y calificación.
- Medidas para estimular el interés y el hábito de la lectura, y la mejora de la expresión oral y escrita.
- Medidas de atención a la diversidad.
- Materiales y recursos didácticos.
- Actividades complementarias y extraescolares.
Las programaciones didácticas de todas las áreas incluirán actividades en las que el alumnado deberá leer, escribir y expresarse oralmente.
3.3. Propuestas Pedagógicas en el Segundo Ciclo de Educación Infantil
Las propuestas pedagógicas respetarán las características propias del crecimiento y desarrollo de los niños. Son elaboradas por el equipo de ciclo de Educación Infantil, más la aprobación del Claustro. Estas propuestas incluirán:
- Concreción del currículo.
- Contenidos de carácter transversal.
- Metodología a seguir.
- Medidas de atención a la diversidad.
- Organización de los espacios individuales y colectivos.
- Distribución del tiempo.
- Recursos didácticos y materiales.
- Procedimientos de evaluación.
4. Carácter Propio de los Centros Privados
La LODE garantiza el derecho de los titulares a establecer el carácter propio de los mismos. Las señas de identidad equivalen al Carácter Propio. El carácter propio designa los principios que deben fundamentar la tarea pedagógica y las actuaciones de quienes trabajan en la institución. Recoge una ideología concreta. El carácter debe estar puesto a disposición de todo aquel que esté interesado en acceder al centro.
5. Reglamento de Organización y Funcionamiento (ROF)
La LOE indica que “las administraciones educativas facilitarán que los centros, en el marco de su autonomía, puedan elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento.” La LOGSE ya señalaba esto antes. El Reglamento de Organización y Funcionamiento (ROF) es un instrumento que facilita el clima organizativo y funcional para alcanzar los objetivos del centro. Permite mantener un ambiente de respeto, confianza y colaboración. Recoge normas, reglas y procedimientos de actuación. Toda la comunidad escolar se implica en su elaboración. Se elabora a partir del marco legal vigente.
5.2. ¿Quién y dónde se elabora el ROF?
Es elaborado por el equipo directivo (director), con sugerencias y aportaciones del Claustro, AMPA y restantes sectores de la comunidad. Son aprobadas por el Consejo Escolar.
5.3. Principios Básicos en la Elaboración del ROF
Los principios básicos a considerar son:
- Principio de globalidad: El ROF afecta y compromete a toda la comunidad escolar.
- Respeto a la dignidad e integridad de las personas.
- Autoestima.
- Práctica de valores.
- Reflejar aspectos de la vida del centro no contemplados de manera concreta en la legislación.
5.4. Aspectos que Comprende el ROF
El ROF debe contemplar todas las situaciones ordinarias y extraordinarias de convivencia en un centro escolar. Estos aspectos son los siguientes:
- Derechos y deberes de todos los miembros de la comunidad educativa.
- Funcionamiento de los órganos de gobierno.
- Plan de autoprotección.
- Uso de teléfonos móviles y aparatos electrónicos.
- Organización de espacios e instalaciones.
- Criterios de escolarización y evaluación del alumnado.
- Posibilidad de uniforme.
- Vigilancia en el recreo y entrada/salida de clase.
- Cualesquiera otros aspectos no contemplados en la normativa vigente.
6. Proyecto de Gestión de los Centros (PGC)
Los centros públicos dispondrán de autonomía en su gestión económica de acuerdo con la normativa establecida en la LOE. Los centros públicos expresarán la ordenación y utilización de sus recursos materiales y humanos a través de la elaboración del Proyecto de Gestión (PGC). Contemplará los siguientes aspectos:
- Presupuesto anual del centro y la distribución de los ingresos en las partidas de gasto.
- Gestión de las sustituciones.
- Conservación y renovación de las instalaciones.
- Obtención de ingresos derivados de la prestación de servicios.
- Elaboración del inventario anual general del centro.
- Gestión sostenible y del medio ambiente.
- Cualesquiera otros aspectos no contemplados en la normativa.
La aprobación del proyecto de presupuesto es competencia del Consejo Escolar. Los presupuestos anuales y de gestión formarán parte del Proyecto de Gestión.
6.2. Centros Privados Concertados
El Consejo Escolar tendrá la competencia de aprobar, a propuesta del titular, el presupuesto del centro, así como la rendición de cuentas anual.
7. La Memoria de Autoevaluación
Todos los centros sostenidos con fondos públicos realizarán una Memoria de Autoevaluación de su propio programa de funcionamiento, procesos de enseñanza-aprendizaje, resultados obtenidos y las medidas de atención a la diversidad. Será supervisada por la Inspección Educativa. Esta memoria plasmará las propuestas de mejora y su aprobación por el Consejo Escolar. Se conformará un equipo de evaluación integrado por el equipo directivo y los representantes de los demás sectores.