Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera (PITA)

¿Qué es PITA?

El Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera es una iniciativa integral que plantea autorizar, facilitar y agilizar los procesos de entrada y salida de mercancías en las Aduanas del país.

¿Qué se logra con PITA?

Se modernizarán 60 puntos de revisión que conjuntan más del 99% de la operación aduanera de mercancía comercial, así como el control de 52 cruces fronterizos del país.

Objetivos de PITA

• Optimizar la operación para la entrada y salida de mercancías del territorio nacional.
• Incrementar las medidas de vigilancia que inhiban o identifiquen actos ilícitos y actuar oportunamente ante aquellos que atenten contra la seguridad nacional.
• Automatizar el despacho aduanero de mercancías en carga.
• Fortalecer el control de vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.
• Efficientar la supervisión de Aduanas y áreas de SAT mediante video vigilancia.

Modernización de PITA

60 puntos de revisión para el despacho de mercancías en carga, en las aduanas fronterizas, marítimas e interiores del país.

52 puntos de revisión para el control de vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.

310 puntos de supervisión de video-vigilancia con cobertura nacional en los principales inmuebles del SAT.

Beneficios del usuario

• Video vigilancia
• Vehículos ligeros
• Vehículo de carga

Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas

Establece la posibilidad de que existan denuncias de cualquier persona, nacional o extranjera, incluso anónimas. No hay límites ni requisitos. Se establece un mecanismo para proteger la identidad del denunciante. Las denuncias pueden presentarse ante el órgano interno de control en el SAT o en la Secretaría de la Función Pública.

Propósito de la OCDE

Obtener o mantener un negocio o cualquier otra ventaja indebida en la realización de negocios internacionales.

Protocolo de Actuación

Implementa mayores acciones preventivas contra los actos de corrupción para garantizar que la toma de decisiones gubernamentales no sea vulnerada por intereses particulares y asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los servidores públicos de la Administración Pública Federal para salvaguardar los principios que rigen el servicio público: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Actos que Regula OCDE

• Reglas generales para el contacto con particulares.
• Comunicaciones.
• Celebración de audiencias.
• Visitas.
• Actos públicos.
• Procedimientos.

NEEC

Nuevo esquema de empresas certificadas, nace en 2006, después de los acontecimientos del 11 de septiembre.

En qué Consiste

Establece la implementación de estándares internacionales en materia de seguridad, en coordinación con el sector privado exportador; así como el otorgamiento de beneficios a las empresas manufactureras y comercializadas participantes.

Beneficios de NEEC

• Atención personalizada.
• Utilización de carriles exclusivos.
• Agilización en el despacho aduanero.
• Simplificación y facilidades administrativas.
• Apoyos con servicios extraordinarios.
• Facilidades administrativas.

Requisitos para Obtener la Autorización NEEC

– Haber efectuado operaciones de comercio exterior por lo menos 3 años previos a la fecha de solicitud.

– Contar con certificado de sello digital para la expedición de comprobantes fiscales (Art. 29 C.F.F).

– Presentar solicitud en la AGA con la siguiente documentación:

• Copia simple de la documentación que acredite la representación legal de quien suscriba la solicitud.
• Opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales.
• Presentar y cumplir con lo establecido en el formato «Perfil de la empresa».

Seguridad que Establece NEEC

• Planeación de la seguridad de la cadena de suministro: La empresa debe elaborar políticas y procedimientos documentados para identificar riesgos y debilidades de su cadena de suministro.
• Seguridad física: Todas las áreas sensibles de la empresa deben contar con barreras físicas, elementos de control y disuasión contra el ingreso no autorizado.
• Control de acceso físico: Debe contar con mecanismos o procedimientos para el control de ingreso de los empleados y visitantes y proteger los bienes de la empresa.
• Socios comerciales: Contar con procedimientos escritos y verificables para la selección y control de servicios comerciales, transportistas, fabricantes, vendedores, proveedores de servicios. Exigirles que cumplan con las medidas de seguridad establecidas conforme a su análisis de riesgo.
• Seguridad de procesos: Garantizar la integridad y seguridad de mercancías durante el transporte, manejo, despacho aduanero, almacenaje de carga a lo largo de la cadena de suministro.
• Gestión aduanera: Contar con personal autorizado y procedimientos documentados que verifiquen la información y documentación generada por el agente aduanal. Controles para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

SEGURIDAD ADUANERA

2002 Seguridad y facilitación del suministro de la cadena de abastecimiento en el comercio internacional.

2004: Medidas globales de facilitación y seguridad relativa a la cadena logística del comercio internacional.

2005: Marco normativo para asegurar y facilitar el comercio global.

2007: Marco SAFE

Marco SAFE 2007

• Fortalecer la cooperación aduanas-sector privado.
• Fortalecer la cooperación entre las Administraciones de Aduanas para incrementar su capacidad de riesgos.
• Desarrollar una administración integral de la cadena de suministro en todos los tipos de tráfico.
• Establecer estándares de seguridad que provean seguridad en la cadena de abastecimiento y que a su vez faciliten el flujo logístico de las mercancías.

Elementos de Marco SAFE

• Armonización de información electrónica avanzada.
• Aplicación del enfoque de análisis de riesgo.
• Realización de inspecciones de contenedores y de carga de alto riesgo con destino al exterior, utilizando equipos de inspección no intrusiva.
• Otorgamiento de beneficios a empresas que cumplan con normas de seguridad en la cadena de logística del abastecimiento.

Carga a Contenedores de Alto Riesgo

Son los envíos a los que no se posee información adecuada para poder considerar de bajo riesgo, por lo que los servicios de inteligencia los consideran como de alto riesgo.

Análisis de Riesgo

Es la aplicación sistemática de procedimientos y prácticas de control que ofrecen a las aduanas la información necesaria para controlar movimientos o envíos que presentan un riesgo.

• Origen y destino de mercancías.
• Rutas.
• Tipos de mercancía.
• Cantidades.
• Información transmitida.
• Operaciones logísticas (transportistas, almacenes, agentes aduanales, agentes de carga, gestores, etc.).

Seguridad Aduanera

• Son todos los procedimientos y acciones realizadas por las autoridades aduaneras dentro del ámbito de su competencia que resultan necesarias para identificar, prevenir, controlar, erradicar y responder ante posibles situaciones de emergencia que puedan presentarse en las diferentes aduanas en los países.
• Con el objetivo de prevenir y reducir los riesgos de afectación al personal, los usuarios, instalaciones, mercancías, la salud y los ecosistemas de los territorios nacionales.
• La seguridad aduanera desde dos vertientes: seguridad en la carga y seguridad de pasajeros internacionales.

DODA

Documento De Operación Para Despacho Aduanero. Este formato contará con un código de barras bidimensional QR y sustituirá al tradicional pedimento aduanal, pedimento simplificado, aviso consolidado, pedimento parte II, así como el formato de relación de documentos, con el objetivo de hacer la operación más ágil y a futuro se habilite el despacho sin papel.

Concepto DODA

Es el documento de operación para despacho aduanero, con código de respuesta rápida QR, que corre a través del nuevo Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior (MATCE), mediante el cual se alimenta la información de todos los pedimentos validados y pagados en un solo número de operación.

El DODA QR

Puede generarse a través del portal del SAT, para aquellos operadores con poca afluencia de operaciones, o vía Web Services, el cual se requiere de la implementación de la interfaz requerida en el sistema de captura.

Datos y Campos que se Necesitan Llenar para Generar el DODA-QR

N° de integración: Número de integración proporcionado por el sistema por la transmisión a que se refiere la regla 3.1.32;

Patente o Autorización: Deberá declararse el número de la patente o autorización que corresponda al representante legal, agente o apoderado aduanal que realiza el despacho de las mercancías;

Código de barras bidimensional «QR»: La impresión del formato de documento de operación para despacho aduanero, debe incluir un código de barras bidimensional conforme al formato de QR Code (Quick Response Code) descrito en el estándar ISO/IEC18004:2000, impreso en un cuadro con dimensiones de 100px x100px o 3.75 x 3.75 cm que integra la liga del número de integración que se menciona en el formato;

Fecha de emisión: Se deberá declarar la fecha en que se emite el documento en formato aaaa/mm/dd HH:MM:SS;

N° Total de Pedimentos y/o Avisos Consolidado de la Operación: Cantidad total de pedimentos y/o avisos consolidados que integran la operación de comercio exterior; Contenedores/ Equipo de Ferrocarril/N° Económico del vehículo.- Deberá declararse las letras y números de los contenedores, equipo de los contenedores, equipo ferrocarril o número económico del vehículo;

Candados Oficiales

Se anotarán los números de candados oficiales con los que se aseguran las puertas de acceso al vehículo, cuando proceda:

Sección Aduanera De Despacho

Deberá declararse la clave y el nombre de la aduana/sección conforme al apéndice 2 del anexo 22, en la que se tramita el despacho aduanero;

Cadena Original

La cadena original deberá conformarse de la siguiente manera: Aduana sección: Clave de la aduana/sección en la que se tramita el despacho aduanero.

Patente o Autorización: Deberá declararse el número de la patente o autorización que corresponda al representante legal, agente o apoderado aduanal que realiza el despacho de las mercancías;

Total Pedimentos y/o Avisos Consolidados: Número total de pedimento que conforman el documento;

Números de Pedimento y/o Avisos Consolidadas(acuse de valor): Números de todos y cada uno de los pedimentos que conforman el documento;

Número de Integración: Número de Integración proporcionado por el sistema;

Placa: Número de placa declarado para cruzar por la aduana;

Caja o Contenedor (es): Número de caja o contenedores;

Timestamp: Estampa de tiempo de la generación del documento en formato: aaaa-mm-dd hh:mm-ss;

Firma del Representante Legal, Agente o Apoderado; N° de Serie del Certificado: Número de serie del certificado de la firma electrónica avanzada del representante legal, agente o apoderado aduanal;

Sello Digital: Sello digital del representante legal, agente o apoderado aduanal permite acreditar la autoría de la información para el documento de Operación para el Despacho Aduanero;

Sello del SAT; N° de Serie del Certificado: Número de serie del certificado de la firma electrónica avanzada del SAT;

Sello Digital: Sello digital del SAT que garantiza que la información transmitida fue recibida en el sistema electrónico aduanero.

OEA (Operador Económico Autorizado)

El registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad Operador Económico Autorizado: Figura impulsada por la OMA dirigida a los diversos actores que participan directa o indirectamente en las actividades vinculadas a las operaciones de comercio exterior a través de la implementación de estándares mínimos en materia de seguridad y los cuales buscan mitigar los actos ilícitos que vulneren la seguridad del país.

Beneficiarios: Importadores, exportadores, empresas que cuenten con un programa IMMEX, recintos fiscalizados y empresas que participen en la tercerización de servicios logísticos; que deseen obtener el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad Operador Económico Autorizado

Modalidad Operador Económico Autorizado:

Figura impulsada por la OMA dirigida a los diversos actores que participan directa o indirectamente en las actividades vinculadas a las operaciones de comercio exterior a través de la implementación de estándares mínimos en materia de seguridad y los cuales buscan mitigar los actos ilícitos que vulneren la seguridad del país.

Beneficios de obtener tu certificación bajo la modalidad Operador Económico Autorizado:

Priorización en el despacho de mercancías Importación y exportación de mercancías utilizando carriles exclusivos. Extensión del plazo de estancia de mercancías importadas al amparo del programa IMMEX. Aplicación de Arreglos de Reconocimiento Mutuo firmados con diversos países. Beneficio empresas C-TPAT 

empresas mexicanas pueden participar en C-TPAT

Empresas de manufactura

Transportistas

Operadores logísticos (A partir de enero de 2009)

beneficios obtengo de afiliarme a C-TPAT