Servicios Sociales en Aragón: Tipos, Planificación y Dependencia

Tipos de Servicios Sociales según Fernando Fantova

  • Comunitarios: Intervención en el entorno social.
  • Ambulatorios: Atención en centros de día o similares.
  • Domiciliarios: Asistencia en el propio hogar.
  • Materiales: Aportaciones de objetos o modificación física del entorno.
  • Virtuales: Servicios a través de las TIC.
  • Diurnos: Atención durante el día.
  • Nocturnos: Atención durante la noche.
  • Residenciales: Estancias en residencias u otros centros.

Diferencia entre Urgencia y Emergencia en Servicios Sociales

  • Urgencia: Situación de necesidad sobrevenida que afecta a una persona o unidad de convivencia y requiere una actuación rápida.
  • Emergencia: Situación causada por un imprevisto que afecta a un colectivo y necesita una acción inmediata. En estos casos, es necesaria la coordinación con Protección Civil.

Servicios Sociales como Rama de Actividad según Casado

Según Casado, los servicios sociales son una rama de actividad dentro del Estado de Bienestar (EB). Su objetivo es el bienestar individual y social, presente y futuro. Se procura, sobre todo, con ayuda personal polivalente, que provee prestaciones individuales y otras actividades de carácter técnico, formalizadas y dispensadas mediante diversos regímenes institucionales.

Tipos de Planes en Servicios Sociales

  • Estratégico: Define la estrategia a seguir, especificando acciones concretas durante un tiempo determinado para alcanzar una misión de forma sistemática, audaz y coordinada.
  • Sectorial: Incide sobre un sector de población determinado.
  • Territorial: Abarca a toda la población que reside en un territorio específico.
  • Integral: Busca la integración de áreas, departamentos o acciones dispersas o descoordinadas.

Planificación General de los Servicios Sociales en Aragón (Art. 39 Ley de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón)

El Gobierno de Aragón establece la planificación general de los servicios sociales de la Comunidad Autónoma a propuesta del departamento competente. Se garantiza la participación de todas las administraciones integrales del Sistema Público de Servicios Sociales de Aragón (SPSSA). La elaboración de los planes se realiza con criterios de igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres. Los instrumentos de planificación deben ir acompañados de una memoria económica.

Etapas de la Planificación Estratégica en Servicios Sociales

  1. Preparación.
  2. Definir la misión y la visión de la organización.
  3. Análisis y diagnóstico.
  4. Determinación de objetivos y estrategias.
  5. Plan de acción y recomendaciones para la implantación.
  6. Establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación del plan.

Definición del Sistema Público de Servicios Sociales de Aragón (SPSSA)

El SPSSA está integrado por el conjunto de recursos, prestaciones, planes, programas, proyectos, equipamientos y equipos técnicos destinados a la atención social de la población. Pueden ser de titularidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de entidades locales u otras administraciones. También son de responsabilidad pública los que se provean a través de entidades de iniciativa social o mercantil. La finalidad del sistema es:

  • Garantizar el acceso y el uso de los recursos sociales en condiciones de igualdad.
  • Procurar formas de convivencia positiva para la realización personal y autonómica.
  • Promover condiciones personales y sociales para participar en la vida social.
  • Favorecer la responsabilidad social.

Funciones del Consejo Aragonés de Servicios Sociales

  • Emitir informes sobre anteproyectos de ley, instrumentos de planificación y el Catálogo de Servicios Sociales.
  • Emitir dictámenes solicitados por el Departamento en materia de servicios sociales.
  • Conocer los presupuestos en materia de servicios sociales.
  • Realizar el seguimiento de la ejecución de los planes y programas.
  • Elaborar un informe anual sobre el estado de los servicios sociales en Aragón.
  • Formular propuestas para la mejora del Sistema Público de Servicios Sociales.

Funciones del Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS)

  • Atención a la dependencia.
  • Asesoramiento técnico al sector público y privado.
  • Gestión de programas en sus áreas de actuación.
  • Gestión de centros propios y acción concertada.
  • Gestión de prestaciones económicas.
  • Seguimiento y coordinación de la tutela de los incapacitados.

Estructura Funcional del SPSSA (Ley 5/2009)

Servicios Sociales Especializados

Supervisados a nivel autonómico, provincial y estatal. Organizados a nivel local, comarcal, autonómico y estatal.

Servicios Sociales Generales

Supervisados a nivel provincial y autonómico. Gestionados a nivel local y comarcal por el Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.

Grados de Dependencia

  • Grado 1 (Dependencia moderada): Necesita ayuda para las Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD) al menos una vez al día.
  • Grado 2 (Dependencia severa): Necesita ayuda para las ABVD dos o más veces al día.
  • Grado 3 (Gran dependencia): Necesita ayuda para las ABVD varias veces al día y apoyo permanente por pérdida de autonomía.