Política de Rentas: Mecanismos, Eficacia y Evolución Histórica en RRHH

Factores Institucionales y Beneficios Potenciales de la Política de Rentas (PR)

Factores Institucionales

Poder Sindical: Puede ser positivo si los sindicatos son fuertes y colaboran con el gobierno. También influye la afinidad política entre sindicatos y el partido en el gobierno.
Marketing Político: El gobierno debe comunicar eficazmente la PR, valorando realmente sus ventajas e inconvenientes.
Sanciones: La existencia de multas o recargos para quienes incumplen las normas favorece el cumplimiento de la PR.

Beneficios Potenciales de la PR

Aunque la PR puede tener efectos negativos sobre distintos objetivos, también presenta efectos económicos positivos:

Permite evitar otras políticas económicas más duras para los trabajadores.
La moderación salarial puede mejorar el excedente salarial, lo que favorece la inversión, más producción y más empleo. Si esta política se combina con un aumento de la demanda, la inflación puede aumentar menos.
Puede reducir el conflicto capital-trabajo para mejorar la paz social, fundamental para el crecimiento a largo plazo (LP).

Factores Determinantes de la Eficacia de la Política de Rentas

Se consideran fundamentales los siguientes aspectos para la eficacia de la PR:

Incluir una amplia gama de rentas, no solo salarios.
Fomentar la colaboración entre los agentes sociales.
No limitarse a la estabilización de los precios, sino mejorar también la distribución de la renta.
Plantear un horizonte a largo plazo.
Implementar una negociación centralizada para controlar mejor las rentas.
Tener en cuenta cómo la inflación afecta el comportamiento de los trabajadores.

Críticas Teóricas a la Política de Rentas

Existen tres enfoques principales de crítica:

Monetaristas

Desprecian el uso de la PR como herramienta antinflacionista, y su intervencionismo choca con su carácter liberal.

Escuela de Cambridge

Considera que la inflación está provocada por la presión sindical y la subida de las importaciones. Reconoce que la PR puede funcionar a corto plazo (CP), pero fracasa a LP con la «hipótesis de frustración», donde los sindicatos acumulan frustración al no lograr las subidas deseadas, provocando una explosión salarial.

Keynesianos

Defienden la inflación de costes como punto clave y apoyan la PR como un instrumento útil para controlar la inflación, reconociendo sus limitaciones.

El Nuevo Papel de la Política de Rentas Tras la Crisis de 2008

Tras la crisis de 2008, se plantea revitalizar la PR, pero con funciones distintas:

Fijar una norma salarial que vincule los salarios con el incremento de la producción a LP.
Se plantea aumentar el salario mínimo y fijar un nivel de salario a escala de la Unión Europea (UE).

Su objetivo principal es estimular la Demanda Agregada (DA), la actividad y el empleo con salarios más altos y mejor repartidos.

La Política de Rentas: Evolución Histórica y Conceptos Fundamentales

Evolución Histórica de la PR

1945 – Guerra de Corea: Economía con exceso de demanda y paro elevado; mucha intervención del Estado.
Años 60: Vuelve el pleno empleo; se apuesta por acuerdos voluntarios para mantener la estabilidad de los precios.
Años 70: Como consecuencia de la crisis del petróleo, se utiliza la PR como instrumento para combatir la inflación.
Años 80: Persiste la inflación con paro. Se generalizan los pactos de rentas y la colaboración entre agentes sociales.
Años 90 y 2000: Globalización, cambios en el mercado laboral… Aparecen muchos acuerdos regionales sobre el empleo y la PR pasa a un segundo plano.

Conceptos y Objetivos de la PR

La PR es el conjunto de principios, criterios y normas que orientan la evolución de las rentas de forma compatible con la estabilidad de precios. Además, contribuye a regular el empleo y fortalece el excedente empresarial y la inversión.

Objetivos Principales

Control de la Inflación: Evitar que los salarios nominales crezcan por encima de la productividad.
Mejora de la Distribución de la Renta: Aunque fue secundario, hoy es un objetivo esencial, ya que puede influir en el equilibrio general del sistema económico.
Favorecer el Empleo: Al moderar las subidas de los salarios en periodos de crisis, se evita recurrir a políticas contractivas que puedan provocar más paro.
Mejorar la Competitividad dentro y fuera del país.

Tipos de Política de Rentas

Voluntaria: Basada en la cooperación entre sindicatos y empresas. En España, por ejemplo, existen los Pactos de la Moncloa que tienen como objetivo regular el acuerdo entre gobierno, sindicatos y empresas para moderar los salarios.
Impuesta: El gobierno usa leyes y normas para fijar reglas obligatorias, aunque uno de sus inconvenientes es que es difícil controlar su cumplimiento y puede generar conflicto social.
Contrato Social: Acuerdo entre gobierno y sindicatos, donde los sindicatos aceptan la moderación salarial a cambio de mejoras sociales.
Fiscal de Rentas (PF de Rentas): Usa los impuestos y otros instrumentos fiscales para premiar o castigar comportamientos.

Momento de Aplicarla y Duración

La PR debería usarse sobre todo en pleno empleo o con alta demanda. El problema es que en pleno empleo suele haber fuerza sindical y conflicto; muchas veces es más fácil negociar en momentos de crisis.

Duración: Si la PR es muy intensa, su duración será temporal, y las PR permanentes deben basarse en acuerdos.

Directrices y Control

Pautas

Los topes impuestos se suelen aceptar como mínimo y no como máximo.
Peligro de la directriz: ligar las subidas salariales a los aumentos de precios.
Deriva salarial: aumento resultante de negociar en diferente nivel, que acaban elevando los salarios más de lo acordado inicialmente.

Control de Precios

Sirven como contrapartida para que los trabajadores acepten la moderación salarial y eviten subidas de precios injustificadas. Generan efectos negativos sobre la asignación de los recursos, lo que suele llevar a los gobiernos a clasificar los bienes y servicios (B/S) en varias categorías. Se pueden complementar con otras medidas.