Evolución del Empleo: Del Modelo Estable Fordista al Flexible y Precario

Modelo de Empleo Estable (1945-1973)

Estuvo caracterizada por varios elementos:

Era Fordista: Modelo de empleo estable.

Extensión del modelo fordista-sloanista de producción (modelo de producción en masa).
Papel activo del Estado, con el objetivo de la prioridad del pleno empleo.
Crecimiento económico sostenido y pleno empleo.
Norma de consumo de masas que complementa a la producción en masa.
Expectativas de mejora de las condiciones de vida.

Características del Empleo según Carlos Prieto

Asalariado, con una relación salarial supervisada por la negociación colectiva.
Estable, con contratación indefinida.
Carrera ascendente, con posibilidad de promoción de la empresa.
Jornada laboral regulada tanto por su cantidad (número de horas) como para su distribución (vacaciones).
Asignación de tareas limitadas y conectada con la formación de los trabajadores.
Derechos de protección social y económica (empleo protegido donde se reconocen y amplían los derechos de los trabajadores).
Mejora permanente de las condiciones de trabajo y de vida.
Contempla la retribución salarial cuyo nivel mínimo se fija en la negociación colectiva a través del convenio colectivo.

Círculo Virtuoso del Fordismo

El fordismo se basa en el círculo virtuoso. Su funcionamiento se basaba en el incremento de la productividad y en el uso masivo de la mano de obra en las grandes fábricas, esto conduce al pleno empleo.

El pleno empleo amplía la base social de los sindicatos, esto supone su mejora de posición negociadora y una dinámica de exigencia permanente de mejora de condiciones de trabajo.

Además, el incremento de la productividad permite incrementar los salarios y, por lo tanto, el poder adquisitivo. Esto permite a su vez que la población pueda acceder a bienes de consumo, por tanto, aumenta el mercado interno.

Modelo de Empleo Flexible y Precario (1973 en adelante)

Desregulación y Flexibilización del Mercado de Trabajo

Las reformas del mercado de trabajo (cuadro). Líneas de las reformas:

Reducción de “barreras” de salida y acceso al mercado de trabajo.
Modificación estructura negociación colectiva (individualización).
Prestaciones por desempleo (cuantía, periodo y condiciones de acceso).

Flexibilidad y Desregulación

La flexibilidad laboral es una de las estrategias más utilizadas para adecuar la cantidad y la calidad de la mano de obra a los requerimientos de la producción. “Trabajo justo a tiempo”, es decir, que las empresas dispongan de la cantidad y del perfil de trabajadores necesarios en cada momento según la demanda del mercado.

Se pueden distinguir dos tipos de flexibilidad:

Externa: se refiere a las condiciones de empleo en el mercado de trabajo (desregulación mercado de trabajo).
Interna: se refiere a la gestión flexible de la mano de obra en el proceso de trabajo.

Flexibilidad Externa

Grado de flexibilidad de los mecanismos de entrada y salida al mercado de trabajo, de los costes laborales y sociales, y de la negociación colectiva.

Flexibilidad de los Costes de Contratación y Despido

La reivindicación de una mayor flexibilidad de las relaciones laborales se ha traducido en una reforma del conjunto de la legislación laboral, con el fin de adaptar el número de trabajadores y la cantidad de horas trabajadas a las demandas de las empresas. Las medidas más significativas son:

Formación de diversos tipos de contratación temporal, a tiempo parcial, contratos en prácticas, becas, falsos autónomos, intermediarios…
Abaratamiento de los costes de despido.
Aumento de supuestos de despido procedente…

Flexibilidad de los Costes Salariales, Sociales y Fiscales

Desde los años 80 se ha impuesto la idea de que los elevados costes salariales y sociales del trabajo son los responsables de que no se creara empleo, partiendo del supuesto de que depende solo de la iniciativa privada.

Reducción de las cotizaciones empresariales a la seguridad social.
Subvenciones para algunos colectivos.
Compromiso con la moderación salarial: reducción de los salarios.
Costes fiscales: crear un clima atractivo para que las empresas generen empleo mediante la reducción del impuesto sobre sociedades, del IBI, etc.

Flexibilidad de los Mecanismos de Negociación Colectiva

En la práctica, ha supuesto una pérdida de poder de negociación de los trabajadores frente a los empresarios. Se ha desarrollado una tendencia a la individualización de la negociación salarial por sector, por cualificación y, sobre todo, por empresa.

Flexibilidad externa (eufemismo) que equivale a la desregulación y abaratamiento de los costes laborales y sociales y de despido.

Con cambios en la correlación de fuerzas, entre las relaciones de poder entre empresarios y trabajadores.

Flexibilidad Interna

Se refiere a la reestructuración de los procesos productivos a varios niveles:

Estructura económica: desindustrialización y terciarización (creciente presencia del sector servicios).
Estructura ocupacional: terciarizada.
Proceso productivo: modelos posfordistas y reestructuración organizativa y tecnológica.
Flexibilidad funcional, temporal y geográfica.

Las respuestas a la crisis de los años 70 se tradujeron en una progresiva deslegitimación y reestructuración de la intervención del Estado, y en la erosión de ese sistema de regulaciones. Se inició una tendencia hacia la flexibilización y desregulación del mercado de trabajo, que dio lugar a ese modelo flexible de empleo.

La presencia de elevadas tasas de desempleo dio lugar a que desde los años 80 se fomentaran nuevas formas de contratación temporal con el fin de facilitar esa creación de empleo. El discurso de la creación de empleo se enfocaba principalmente a las características del marco normativo del mercado de trabajo y a las características de los trabajadores.

La formación de los trabajadores había quedado obsoleta (los trabajadores tenían que reciclarse, actualizarse o ponerse al día), y se apoyaban en que el desempleo era el resultado de la rigidez del mercado de trabajo y de la inadecuación de los trabajadores. El problema eran las habilidades técnicas, sociales o emocionales de los trabajadores.

Los principales ejes sobre los que han girado las reformas laborales en los últimos años apuntan hacia la flexibilización y precarización.