Relaciones Laborales y Sindicales: Marco Legal y Actores Clave
Relaciones Laborales: Conceptos Clave
Las relaciones laborales son vinculaciones que surgen de la celebración de un contrato laboral. Se establecen entre las partes: trabajador y empleador.
Tipos de Relaciones Laborales
- Relación laboral individual: Relación entre un empleado y un empleador. La prestación de servicios es fundamental; sin ella, no hay contrato.
- Relación laboral colectiva: No se refieren a un trabajador y empleador en particular, sino a una categoría de trabajadores.
Actores en las Relaciones Laborales
Asociaciones Sindicales
Las asociaciones sindicales son personas de derecho privado constituidas por personas físicas o jurídicas. Se forman con fines de permanencia y sin fines de lucro, con el objetivo principal de la defensa de los intereses de los trabajadores. Su funcionamiento está sujeto a una regulación legal específica.
Cámaras Empresarias
Las cámaras empresarias pueden tener o no fines de permanencia. Representan una multiplicidad de intereses (laborales, sociales, económicos, políticos) y pueden tener o no fines de lucro.
Empresas
Las empresas son organizaciones con fines de lucro. Representan la figura del empleador. Se pueden analizar desde tres perspectivas:
- Organizacional: Organismos instrumentales de medios personales.
- Económico: Con fines de lucro.
- Social: Conjunto de relaciones interpersonales entre empresarios, trabajadores y de todos estos entre sí.
El Estado y su Rol en las Relaciones Laborales
El Estado es una organización jurídico-política con una base física (territorio), una población y un poder ejercido con el fin del bien común. Sus funciones incluyen la defensa interna y externa, y la realización de obras comunes.
Elementos del Estado
- Territorio: Base física, incluyendo mar territorial, subsuelo y espacio aéreo.
- Población: Conjunto de personas que viven en el territorio.
- Poder: Se divide en poder ejecutivo, legislativo y judicial.
Relación del Estado con Otros Actores
- Como factores de poder: Los grupos económicos se manifiestan a través del lobby para influir en las decisiones estatales.
- Como grupos de presión: Las estructuras sociales, a través de los medios de comunicación, presionan al poder público para obtener ventajas.
Funciones del Estado en el Ámbito Laboral
El Estado interviene en las relaciones laborales a través de sus diferentes poderes:
- Poder Legislativo: Facultad de regular mediante el dictado, modificación y supresión de leyes.
- Poder Ejecutivo: Encabezado por el presidente, hace cumplir las leyes a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
- Poder Judicial: Administra justicia mediante la aplicación de leyes. Es ejercido por la Corte Suprema de Justicia y los tribunales inferiores.
Las funciones específicas del Estado incluyen:
- Intermediación: Interviene en conflictos laborales individuales o colectivos para buscar soluciones.
- Conciliación: Un tercero ajeno al conflicto intenta acercar a las partes para fomentar el diálogo.
- Mediación: Un tercero imparcial ofrece soluciones alternativas y busca un acuerdo entre las partes.
- Arbitraje: Un tercero (árbitro) soluciona el conflicto mediante una resolución (laudo arbitral).
- Regulación: Reglamenta las relaciones laborales, fijando pautas y buscando mantener la paz y armonía. Esto se realiza a través de leyes, decretos de necesidad y urgencia, y resoluciones administrativas.
- Poder de policía: Controla el cumplimiento de las leyes, sanciona a quienes las incumplen y previene violaciones a la normativa.
Organización Sindical
Características de las Asociaciones Sindicales
Las asociaciones sindicales se clasifican según sus componentes:
- Verticales: Agrupan a trabajadores de una misma actividad (organizaciones sindicales grandes).
- Horizontales: Agrupan a trabajadores de un mismo oficio o profesión (organizaciones más reducidas).
- De empresa: Agrupan a trabajadores de una misma empresa.
Status Jurídico de las Asociaciones Sindicales
- Simplemente inscriptas: Inscritas en un registro del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
- Con personería gremial: Además de la inscripción, se les otorga personería gremial, lo que les confiere mayores facultades.
Principios de Organización Sindical
- Libertad sindical:
- Individual: Posibilidad de afiliarse, no afiliarse o desafiliarse.
- Colectiva: Posibilidad de construir asociaciones sindicales que representen los intereses de los trabajadores.
- Democracia sindical: Poder elegir a los representantes.
- Representatividad: Que los representantes actúen en defensa de los intereses de los trabajadores (legitimidad de origen a través del voto secreto y obligatorio).
- Autonomía: Autonomía de funcionamiento desde la constitución, con control estatal, pero sin subsidios que condicionen su accionar.
Objetivos del Estado
Los objetivos del Estado son promover la paz social, el bien común y el desarrollo de todos los sectores de la comunidad, creando las condiciones necesarias para el progreso individual y colectivo.
Esto implica fomentar:
- Desarrollo económico.
- Desarrollo social (cultura).
- Desarrollo cultural (educación).
Objetivos Laborales Específicos
- Armonía en las relaciones laborales.
- Lograr la paz social en materia laboral.
- Ejercer las funciones de intermediación, control (poder de policía) y regulación.
Unicidad y Pluralidad Sindical
Son sistemas de constitución de organizaciones sindicales:
- Unicidad: Existe un solo sindicato por actividad, oficio o profesión.
- Pluralidad: Existen varias asociaciones sindicales, permitiendo a los trabajadores elegir la que mejor represente sus intereses.
Contexto Histórico: La Revolución Industrial
La Revolución Industrial, iniciada en el Reino Unido alrededor de 1860, generó cambios tecnológicos y sociales significativos. Se pasó de una economía agraria a una industrial y mecanizada. Surgieron la burguesía (propietaria de los medios de producción) y la relación de dependencia laboral. Aparecieron las primeras normas laborales (protección de mujeres y niños) y las primeras entidades sindicales.